房屋买卖合同纠纷 （2019）甘07民终1261号

本案涉案房屋明为原告修建在国有划拨土地上的职工公寓，实为借公寓之名变相修建的职工家属楼。原张掖市安全生产监督管理局向政府报批时是以修建救护队办公用房和公寓为由上报的。经政府批准后，原告和原张掖市安全生产监督管理局借修建公寓之名，修建职工家属楼并已出售给职工和他人。虽然原告的行为违反了相关政策，应受到行政追究并补办相关手续、补交相关费用。但该划拨土地上的房屋转让合法有效，因为其并未违反法律、行政法规的效力性强制性规定。《城市房地产管理法》第三十八条规定：“下列房地产，不得转让：（一）以出让方式取得土地使用权的，不符合本法第三十九条规定的条件的……（六）未依法登记领取权属证书的……”第三十九条规定：“以出让方式取得土地使用权的，转让房地产时，应当符合下列条件：（一）按照出让合同约定已经支付全部土地使用权出让金，并取得土地使用权证书；（二）按照出让合同约定进行投资开发，属于房屋建设工程的，完成开发投资总额的百分之二十五以上，属于成片开发土地的，形成工业用地或者其他建设用地条件。转让房地产时房屋已经建成的，还应当持有房屋所有权证书。”第四

本案涉案房屋明为原告修建在国有划拨土地上的职工公寓，实为借公寓之名变相修建的职工家属楼。原张掖市安全生产监督管理局向政府报批时是以修建救护队办公用房和公寓为由上报的。经政府批准后，原告和原张掖市安全生产监督管理局借修建公寓之名，修建职工家属楼并已出售给职工和他人。虽然原告的行为违反了相关政策，应受到行政追究并补办相关手续、补交相关费用。但该划拨土地上的房屋转让合法有效，因为其并未违反法律、行政法规的效力性强制性规定。《城市房地产管理法》第三十八条规定：“下列房地产，不得转让：（一）以出让方式取得土地使用权的，不符合本法第三十九条规定的条件的……（六）未依法登记领取权

甘肃省张掖市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2019）甘07民终1261号 上诉人（一审原告）：张掖市矿山救护大队。 法定代表人：赵某，该救护大队大队长。 住所：张掖市甘州区张火公里二公里处。 统一社会信用代码：12622222767721612H。 委托诉讼代理人：陈某，甘肃昭武律师事务所律师。 被上诉人（一审被告）：王某，男，1959年9月2日出生，土族，甘肃省张掖市肃南县人，住张掖市，肃……