其他行政行为 （2019）豫01行初137号
裁判要旨
《中华人民共和国土地管理法实施条例》(2014修订)第二十六条规定，土地补偿费归农村集体经济组织所有；地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有。依据该项规定，对于涉及集体土地上的土地征收，组织实施征收的人民政府向所有人发放土地补偿费，而不直接向土地使用人发放土地补偿款。本案争议的土地补偿款系由洛阳伊滨区佃庄镇王圪塔村民委员会具体发放，村委会作为农村集体土地的管理者对土地补偿款如何分配，属于村民自治范畴,本案实质是原告与该村委会之间的民事争议。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第四项规定，提起诉讼应当有具体的诉讼请求和事实根据，原告起诉被告给付土地补偿款的请求，既没有事实根据，也没有法律依据。另外，本案的土地征收行为发生在2009年，原告自认2011年知道其老伴土地补偿款未发放并一直信访，故其至少在2011年就已知道权利被侵犯的事实，其在2019年4月3日提起本案给付之诉，已经超过法定起诉期限，且没有正当理由。综上，原告的起诉不符合法定起诉条件，已经立案的，应驳回起诉。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第一款第一项、第二项之规定，
摘要
《中华人民共和国土地管理法实施条例》(2014修订)第二十六条规定，土地补偿费归农村集体经济组织所有；地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有。依据该项规定，对于涉及集体土地上的土地征收，组织实施征收的人民政府向所有人发放土地补偿费，而不直接向土地使用人发放土地补偿款。本案争议的土地补偿款系由洛阳伊滨区佃庄镇王圪塔村民委员会具体发放，村委会作为农村集体土地的管理者对土地补偿款如何分配，属于村民自治范畴,本案实质是原告与该村委会之间的民事争议。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第四项规定，提起诉讼应当有具体的诉讼请求和事实根据，原告起诉被告给付土地补偿款的请求，既没有事实根据
正文（节选）
河南省郑州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）豫01行初137号原告王荣欣，男，1937年5月3日出生，住河南省洛阳市洛龙区。被告洛阳市人民政府，住所地洛阳市洛龙区开元大道228号。法定代表人刘宛康，市长。委托代理人王佩利，洛阳伊滨区佃庄镇人民政府工作人员。委托代理人陈杰锋，河南大鑫律师事务所律师。原告王荣欣诉被告洛阳市人民政府因土地补偿款一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本……