行政征收 （2018）最高法行申5144号

本案中，普陀区政府于2013年8月5日作出普府房征(2013)2号房屋征收决定，后在此基础上向徐福平作出23号补偿决定。再审申请人作为徐福平的前妻，经人民法院生效调解书确认享有被征收房屋一半的产权。再审申请人在起诉时的诉求是撤销23号补偿决定，故本案的审查范围限于23号补偿决定的合法性。再审申请人向本院提交了普陀区政府《关于批准上海华静家园房地产开发有限公司改造“铁路新村”及“洵阳新村”地块收回土;地块收回土地使用权实施有偿出让的通知》2004]61号）等材料的复印件，意在证明案涉地块的土地使用权已被转让给华静公司。本院认为，对土地使用权相关问题的审查，属于征收决定合法性的审查范围，一、二审法院对此不予审查，并无不当。再审申请人基于该主张提出的再审申请理由，亦已超出本案再审审查范围。另一方面，本案属于对国有土地上房屋的补偿。而《国有土地上房屋征收评估办法》第十一条第一款规定：“被征收房屋价值是指被征收房屋及其占用范围内的土地使用权在正常交易情况下，由熟悉情况的交易双方以公平交易方式在评估时点自愿进行交易的金额，但不考虑被征收房屋租赁、抵押、查封等因素的影响。”据此可知，对国有土地上房屋

本案中，普陀区政府于2013年8月5日作出普府房征(2013)2号房屋征收决定，后在此基础上向徐福平作出23号补偿决定。再审申请人作为徐福平的前妻，经人民法院生效调解书确认享有被征收房屋一半的产权。再审申请人在起诉时的诉求是撤销23号补偿决定，故本案的审查范围限于23号补偿决定的合法性。再审申请人向本院提交了普陀区政府《关于批准上海华静家园房地产开发有限公司改造“铁路新村”及“洵阳新村”地块收回土;地块收回土地使用权实施有偿出让的通知》2004]61号）等材料的复印件，意在证明案涉地块的土地使用权已被转让给华静公司。本院认为，对土地使用权相关问题的审查，属于征收决定合法性的审查范围，一、二审法

中华人民共和国最高人民法院 行 政 裁 定 书 （2018）最高法行申5144号 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：代拥军，女,1971年9月10日生，汉族，住上海市。 被申请人（一审被告、二审被上诉人）：上海市普陀区人民政府。住所地：上海市大渡河路**。 法定代表人：周敏浩，该区人民政府区长。 被申请人（一审第三人）：上海市普陀区住房保障和房屋管理局。住所。住所地：上海市中山北路**div> ……