玩忽职守 （2014）鄂荆州中刑终字第00133号

上诉（原审实被告人）程某某身为国家机关工作人员，在从事财务工作过程中，不认真履行工作职责，在没有请款单位财务工作人员参与的情况下，违规开具支付凭证，给国家造成重大经济损失，其行为已构成玩忽职守罪。关于上诉人程某某提出一审认定其“违规使用录入岗账号和密码，行使他人工作职责”属玩忽职守行为不当的上诉理由，经审查认为，程某某所在的国库收付中心支付岗分为录入岗和审核岗，其越权行使录入岗职责属实，但按照支付岗位的职责要求，其只负有对“专项资金审批表”的形式审查义务，经程某某之手拨付出去的资金与审批表所载内容一致，故该违规行为与造成重大损失的结果之间，没有刑法意义上的因果关系，不宜将该行为认定为玩忽职守行为。关于上诉人程某某提出一审认定其违反鄂财库发（2012）8号文件规定，将国家专项资金拨付到第三方账户属玩忽职守行为不当的上诉理由，经审查认为，财政部（财库（2001）60）《关于印发〈财政预算资金拨付管理暂行办法〉的通知》对拨款人员职责的相关规定及《公安县国库集中收付中心人员分工》制度对程某某、汪某某的分工均表明，拨款人员只负有对“专项资金审批表”进行形式审查的义务，而不负有实质审查义务。同时也

上诉（原审实被告人）程某某身为国家机关工作人员，在从事财务工作过程中，不认真履行工作职责，在没有请款单位财务工作人员参与的情况下，违规开具支付凭证，给国家造成重大经济损失，其行为已构成玩忽职守罪。关于上诉人程某某提出一审认定其“违规使用录入岗账号和密码，行使他人工作职责”属玩忽职守行为不当的上诉理由，经审查认为，程某某所在的国库收付中心支付岗分为录入岗和审核岗，其越权行使录入岗职责属实，但按照支付岗位的职责要求，其只负有对“专项资金审批表”的形式审查义务，经程某某之手拨付出去的资金与审批表所载内容一致，故该违规行为与造成重大损失的结果之间，没有刑法意义上的因果关系，不宜将该行为认定为玩忽职守行

荆州市中级人民法院刑 事 判 决 书（2014）鄂荆州中刑终字第00133号原公诉机关湖北省公安县人民检察院。上诉人（原审被告人）程某某，女，1974年10月30日出生于湖北省公安县，汉族，大专文化，原系公安县财政局国库集中收付中心支付股办事员。因涉嫌犯玩忽职守罪于2014年1月16日由公安县人民检察院决定对其取保候审，2014年7月31日由公安县人民法院决定逮捕，当日由公安县公安局执行。2014……