乡政府 （2019）赣11行终35号

根据《最高人民法院行政诉讼证据若干问题的规定》第五十二条之规定，在一审程序中应当准予延期提供而未获准许的证据或一审中依法申请调取而未获准许，人民法院在二审中调取的证据或者原告或第三人提供的在举证期限届满后发现的证据。本案中，上诉人在二审中提交的证据在一审举证期限内已存在，未提交且无正当理由，不符合上述规定，本院不予认定为新证据。 本院认为，本案主要争议焦点有二：一是拆除本案诉争房屋是原审第三人还是被上诉人三庙前乡政府的行为，是否属于行政诉讼受案范围；二是本案是否超过起诉期限。 关于争议焦点一，《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定，诉讼应当有明确的被告和事实根据。根据《江西省人民政府关于实施和谐秀美乡村建设工程若干意见》明确秀美乡村的建设工作由县组织推进，乡镇负责具体实施。且本案在一、二审庭审中，被上诉人行政机关及其负责人的自认以及上诉人张善和在起诉时提交的照片等证据，可以证实上诉人房屋被拆除时，被上诉人有关负责人就在拆除现场，上诉人已完成初步举证责任。针对上诉人张善和的举证，被上诉人应就其是否是本案拆除行为的实施主体承担进一步举证责任，在被上诉人没有相反证据证明其与诉争房屋拆除行

根据《最高人民法院行政诉讼证据若干问题的规定》第五十二条之规定，在一审程序中应当准予延期提供而未获准许的证据或一审中依法申请调取而未获准许，人民法院在二审中调取的证据或者原告或第三人提供的在举证期限届满后发现的证据。本案中，上诉人在二审中提交的证据在一审举证期限内已存在，未提交且无正当理由，不符合上述规定，本院不予认定为新证据。 本院认为，本案主要争议焦点有二：一是拆除本案诉争房屋是原审第三人还是被上诉人三庙前乡政府的行为，是否属于行政诉讼受案范围；二是本案是否超过起诉期限。 关于争议焦点一，《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定，诉讼应当有明确的被告和事实根据。根据《江西省人民政府关于实

江西省上饶市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）赣11行终35号 上诉人(原审原告)张善和，男，1953年6月7日出生，汉族，江西省鄱阳县人，住鄱阳县。 委托诉讼代理人刘宏国，北京京平律师事务所律师，一般代理。 被上诉人（原审被告）鄱阳县三庙前乡人民政府，住所地鄱阳县三庙前乡万安明珠城，统一社会信用代码113609300147942946。 法定代表人周同才，该乡乡长。 委托代理人洪田，……