（2017）浙10行赔初13号
裁判要旨
原告玉环市海岸经济发展有限公司在提出解除其与被告玉环市交通运输局签订的《箬笠礁码头投资有关事宜协议书》的同时一并提出要求两被告返还箬笠礁码头及后方接线工程投入资金16341978元的赔偿请求，因原告未在本院规定的期限内预交解除行政协议案件的案件受理费，该案按照撤诉处理。因此，本院未对解除行政协议案件进行实体审查，原告要求解除协议后返还投入资金16341978元缺乏事实根据。况且，涉案《箬笠礁码头投资有关事宜协议书》签订的主体是原告与玉环市交通运输局，被告玉环市人民政府不是合同当事人。根据合同相对性原则，被告玉环市人民政府不是适格主体。经本院释明，原告不同意变更。而玉环市交通运输局作为被告的一审行政案件，不属于本院管辖。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（三）项、《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第（一）项、第（三）项之规定，裁定如下：驳回原告玉环市海岸经济发展有限公司的起诉。如不服本裁定，可在本裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉至浙江省高级人民法院。审判长 郭晓明审判员 吴鸿滨审判员 徐后利二〇一八年五月二十九
摘要
玉环市海岸经济发展有限公司、玉环市人民政府、玉环市交通运输局其他一审行政裁定书
正文（节选）
浙江省台州市中级人民法院行 政 赔 偿 裁 定 书（2017）浙10行赔初13号原告玉环市海岸经济发展有限公司，住所地玉环市玉城街道西滩村。法定代表人游锡火，执行董事。委托代理人施土旺，该公司员工。委托代理人徐美亚，浙江君安世纪（台州）律师事务所律师。被告玉环市人民政府，住所地玉环市玉城街道东城路6号。法定代表人吴才平，市长。委托代理人梁美法，玉环市人民政府法制办公室工作人员。被告玉环市交通运输局……