工伤保险待遇纠纷 （2016）内07民终269号

马丽华与扎兰屯市商务粮食局之间的纠纷系企业破产中遗留问题，其丈夫李某某工伤待遇问题主要受当时政策调整，且扎兰屯市商务粮食局与李某某之间不存在劳动用工关系，其仅作为主管部门依据相关政策对李某某工伤待遇问题进行了处理，二者之间的关系并不属于平等民事主体之间的合同关系，故不属于人民法院受案范围。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第一百四十四条、《最高人民法院关于适用的解释》第二百零八条第三款之规定，裁定驳回马丽华的起诉。上诉人马丽华的上诉理由及请求：一审法院的裁定错误。1、主管部门处理相关问题本身就是履行其职责，是一种法律确定的义务。被上诉人作为国有企业的主管部门，处理国企问题是其义务；2、企业与劳动者在性质上本身也不属于平等的民事主体，其关系是领导与被领导、管理与被管理的关系，劳动者始终处于被管理、被领导的地位。但是在法律上，二者是平等的民事主体，本案上诉人与被上诉人应该同样适用。据此，要求二审法院依法撤销一审裁定，予以改判。被上诉人扎兰屯市商务粮食局未作答辩。本院经审理查明，马丽华的丈夫李某某生前系原扎兰屯市某站职工，1986年因工负伤，1994年经扎兰屯市医疗鉴定委员会确

马丽华与扎兰屯市商务粮食局之间的纠纷系企业破产中遗留问题，其丈夫李某某工伤待遇问题主要受当时政策调整，且扎兰屯市商务粮食局与李某某之间不存在劳动用工关系，其仅作为主管部门依据相关政策对李某某工伤待遇问题进行了处理，二者之间的关系并不属于平等民事主体之间的合同关系，故不属于人民法院受案范围。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第一百四十四条、《最高人民法院关于适用的解释》第二百零八条第三款之规定，裁定驳回马丽华的起诉。上诉人马丽华的上诉理由及请求：一审法院的裁定错误。1、主管部门处理相关问题本身就是履行其职责，是一种法律确定的义务。被上诉人作为国有企业的主管部门，处理国企问题是其义务

内蒙古自治区呼伦贝尔市中级人民法院民 事 裁 定 书（2016）内07民终269号上诉人（一审原告）马丽华，女，汉族。被上诉人（一审被告）扎兰屯市商务粮食局。法定代表人王砺，局长。上诉人马丽华因工伤保险待遇纠纷一案，不服扎兰屯市人民法院于2015年11月23日作出的（2015）扎民初字第1675号民事裁定，向本院提出上诉。本院依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。一审法院认为，马丽华与扎兰屯市商……