城市规划管理（规划） （2017）冀02行初62号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理。2004年12月29日，唐山市人民政府以开会形式通过常各庄城中村改造，原告于2015年7月提起行政诉讼。原告杨敬芹、侯国明称由于本案系因不动产提起诉讼的案件，应当适用二十年的起诉期限的规定，而且原告自信息公开方知被诉行政行为的存在，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十八条之规定，被告未将行政行为予以公示，属非因公民个人原因起诉期限被耽误，因此其起诉并未超期。对原告的该主张，本院经审查认为，唐山市人民政府以开会形式通过常各庄城中村改造的行为属于批准行为，批准行为本身并不涉及不动产，不应当适用二十年的起诉期限。而且《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第二款所规定的五年的起诉期限是一个绝对期限，被告未告知行政行为亦并不属于第四十八条规定的被耽误时间应予扣除的情形。综上所述，原告的起诉已超过法定的起诉期限。依照《最高人民法院关于
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理。2004年12月29日，唐山市人民政府以开会形式通过常各庄城中村改造，原告于2015年7月提起行政诉讼。原告杨敬芹、侯国明称由于本案系因不动产提起诉讼的案件，应当适用二十年的起诉期限的规定，而且原告自信息公开方知被诉行政行为的存在，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十八条之规定，被告未将行政行为予以公示，属非因公民个人原因起诉期限
正文（节选）
河北省唐山市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2017）冀02行初62号 原告杨敬芹，女，1954年3月21日生，汉族，住唐山市路北区。 原告侯国明，男，1980年8月30日生，汉族，住唐山市路北区。 委托代理人殷玉航，北京京润律师事务所律师。 被告唐山市人民政府。住所地：唐山市路北区西山道3号。 法定代表人丁绣峰，市长。 委托代理人王泽朋，市政府法制办复议处主任科员。 原告杨敬芹、侯国明诉唐山……