不当得利纠纷 （2016）豫01民终11482号

原告要求被告返还的款项系为了申请宅基地使用权向被告所交。办理宅基地使用权，系有关行政机关的行政审批行为，在此过程中原告向被告交费，原、被告非平等民事主体关系，原告的诉讼请求不属于人民法院受理民事诉讼的范围。故依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第（四）项的规定，裁定：驳回原告张占安的起诉。本院认为，张占安向张庄村委申请宅基地，张庄村委收取张占安宅基地使用款。后张庄村委没有向张占安分配宅基地，张占安要求张庄村委返还已收取的款项，张庄村委没有提供证据证明其收宅基地使用费的行为系受行政机关委托，代行行政职能。故二者之间纠纷属于平等主体之间的民事法律关系，本案属于民事案件的受理范围。原审以不属于人民法院受理民事诉讼的范围，驳回张占安的起诉不当，本院予以纠正。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十一条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第三百三十二条规定，裁定如下：一、撤销河南省巩义市人民法院（2016）豫0181民初1155号民事裁定；二、本案指令河南省巩义市人民法院审理。本裁定为终审裁定。审判长　　刘文辉审判员　　石红振审判员　　邢彦堂二〇一六年十一月十

原告要求被告返还的款项系为了申请宅基地使用权向被告所交。办理宅基地使用权，系有关行政机关的行政审批行为，在此过程中原告向被告交费，原、被告非平等民事主体关系，原告的诉讼请求不属于人民法院受理民事诉讼的范围。故依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第（四）项的规定，裁定：驳回原告张占安的起诉。本院认为，张占安向张庄村委申请宅基地，张庄村委收取张占安宅基地使用款。后张庄村委没有向张占安分配宅基地，张占安要求张庄村委返还已收取的款项，张庄村委没有提供证据证明其收宅基地使用费的行为系受行政机关委托，代行行政职能。故二者之间纠纷属于平等主体之间的民事法律关系，本案属于民事案件的受理范围。原审以不

河南省郑州市中级人民法院民 事 裁 定 书（2016）豫01民终11482号上诉人（原审原告）：张占安，男，1956年8月1日出生，汉族，住巩义市。被上诉人（原审被告）：巩义市鲁庄镇张庄村民委员会。住所地：巩义市鲁庄镇张庄村。组织机构代码：08423271-3。负责人：王二好，该村民委员会主任。上诉人张占安因与被上诉人巩义市鲁庄镇张庄村民委员会（以下简称张庄村委）不当得利纠纷一案，不服河南省巩义市……