土地行政管理（土地） （2019）粤71行初614号

《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第一款规定：“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。”第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：（一）起诉人是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。”本案中，涉案《农村土地承包经营权证》的作出机关是广州市白云区人民政府，起诉人并无证据证明广州市白云区农林局是上述发证行为的共同作出机关，因此，起诉人不服该发证行为，应当以广州市白云区人民政府为单独被告提起诉讼，起诉人将广州市白云区人民政府和广州市白云区农林局列为共同被告缺乏事实和法律依据。经本院释明，起诉人拒绝变更，依据《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款“有下列情形之一，已经立案的，应当裁定驳回起诉：……（三）错列被告且拒绝变更的；……”的规定，应当不予立案。同时，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第十五条“中级人民法院管辖下列第一审行政案件：（一）对国务院部门或者县级以上地方人民政府所作的行政行为提起诉讼的案件；……”的规定，起诉人对广州市

《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第一款规定：“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。”第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：（一）起诉人是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。”本案中，涉案《农村土地承包经营权证》的作出机关是广州市白云区人民政府，起诉人并无证据证明广州市白云区农林局是上述发证行为的共同作出机关，因此，起诉人不服该发证行为，应当以广州市白云区人民政府为单独被告提起诉讼，起诉人将广州市白云区人民政府和广州市白云区农林局列

广州铁路运输中级法院行 政 裁 定 书（2019）粤71行初614号起诉人：钟伯潮，男，1970年10月13日出生，汉族，身份证住址广州市白云区***********，公民身份号码440************916。委托代理人：朱亮英，女，1969年11月14日出生，汉族，身份证住址广州市白云区***********，公民身份号码452************565，系起诉人的妻子。2019年7……