（2018）苏12行终231号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第二条规定：“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。前款所称行政行为，包括法律、法规、规章授权的组织作出的行政行为”。本案中，靖江市电力管理办公室并非行政机关；本院遂就靖江市电力管理办公室是否具有法定职权进行检索，亦未发现法律、法规、规章作出相关授权，故靖江市电力管理办公室不是形式上的适格被告。此外，《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼”。根据生效裁判文书，原告蔡新民不能证明其坠落致伤与触电有关，故即使靖江市电力管理办公室负有相关电力安全管理职责，其是否履行该职责均与原告坠落无因果关系。因此，原告欠缺提起诉讼的主体资格。原审法院依���《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第（一）项、第三款之规定，裁定驳回原告蔡新民的起诉。上诉人蔡新民上诉称，靖江市电力管理办公室未履行电力安全管理监督检查的法定职责，应与靖江市同开物资有限公司共同赔偿其所受到的人身损害。请求本院撤销江苏省泰州医药高新
摘要
231蔡新民与靖江市电力管理办公室不履行法定职责二审行政裁定书
正文（节选）
江苏省泰州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2018）苏12行终231号上诉人（原审原告）蔡新民，男，汉族，住靖江市。被上诉人（原审被告）靖江市电力管理办公室，住所地靖江市江平路***号。法定代表人束栋，主任。上诉人蔡新民因诉被上诉人靖江市电力管理办公室不履行法定职责一案，不服江苏省泰州医药高新技术产业开发区人民法院（2018）苏1291行初100号行政裁定，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合……