（2018）苏12行终126号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第四十七条规定：“公民、法人或者其他组织申请行政机关履行保护其人身权、财产权等合法权益的法定职责，行政机关在接到申请之日起两个月内不履行的，公民、法人或者其他组织可以向人民法院提起诉讼。法律、法规对行政机关履行职责的期限另有规定的，从其规定。公民、法人或者其他组织在紧急情况下请求行政机关履行保护其人身权、财产权等合法权益的法定职责，行政机关不履行的，提起诉讼不受前款规定期限的限制”。本案中，徐向萍举报的是规划违建行为，不属上述规定所及的“紧急情况”。法律、行政法规亦未对规划部门的履职期限作出特别规定，故应以两个月确定举报申请人应当容忍的义务履行期。本案的焦点为：何时起算义务履行期的起始日，即靖江市规划局何时接到徐向萍的有效履职申请。综合本案相关证据，徐向萍至早在2017年8月29日前才以个人名义至靖江市规划局进行举报。在此之前虽有2017年8月9日向靖江市规划局递交的举报请求，但该请求系以“村民”的名义提出，徐向萍并无证据证明其实际参与且以个人名义在靖江市规划局处予以信访登记。鉴于徐向萍递交诉状的时间在2017年10月4日，故即使以2017年8月9日作为徐向
摘要
徐向萍与靖江市规划局不履行法定职责二审行政裁定书
正文（节选）
江苏省泰州市中级人民法院行 政 裁 定 书(2018)苏12行终126号上诉人（原审原告）徐向萍，女，1975年6月7日生，汉族，住靖江市。被上诉人（原审被告）靖江市规划局，住所地靖江市人民南路180号。法定代表人刘振东，该局局长。原审第三人靖江市顺达保安器材制造有限公司，住所地靖江市经济开发区城南园区兴业路11号。法定代表人陆军，该公司董事长。上诉人徐向萍因规划不履行法定职责一案，不服江苏省泰州……