行政强制 （2021）川01行终6号

本案的焦点在于本案是否构成重复起诉。《最高人民法院关于适用的解释》第一百零六条规定：当事人就已经提起诉讼的事项在诉讼过程中或者裁判生效后再次起诉，同时具有下列情形的，构成重复起诉：（一）后诉与前诉的当事人相同；（二）后诉与前诉的诉讼标的相同；（三）后诉与前诉的诉讼请求相同，或者后诉的诉讼请求被前诉裁判所包含。根据审理查明的事实，倪明芳已经向本院提起诉讼，案号为（2019）川01行初1436号。比较该案与本案，原告相同，被告中均有西华街道办，两案的被诉行政行为均为倪明芳主张的2019年6月19日的强制拆除行为，两案的诉讼请求均为要求确认2019年6月19日的强制拆除行为违法。根据行政诉讼法的规定，原则上，作出行政行为的行政机关是被告，但存在行政委托或者行政机关被撤销或者职权变更等情形除外。《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第二十三条第一款规定，原告所起诉的被告不适格，人民法院应当告知原告变更被告；原告不同意变更的，裁定驳回起诉。故在行政诉讼中，确定适格的被告，即确定具有应诉资格的行政机关，是审查原告的起诉是否符合起诉条件，案件是否能够进入实体审查的必备要件

本案的焦点在于本案是否构成重复起诉。《最高人民法院关于适用的解释》第一百零六条规定：当事人就已经提起诉讼的事项在诉讼过程中或者裁判生效后再次起诉，同时具有下列情形的，构成重复起诉：（一）后诉与前诉的当事人相同；（二）后诉与前诉的诉讼标的相同；（三）后诉与前诉的诉讼请求相同，或者后诉的诉讼请求被前诉裁判所包含。根据审理查明的事实，倪明芳已经向本院提起诉讼，案号为（2019）川01行初1436号。比较该案与本案，原告相同，被告中均有西华街道办，两案的被诉行政行为均为倪明芳主张的2019年6月19日的强制拆除行为，两案的诉讼请求均为要求确认2019年6月19日的强制拆除行为违法。根据行政诉讼法的规定

四川省成都市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2021）川01行终6号 上诉人（原审原告）倪明芳，女，1971年11月3日出生，汉族，住四川省成都市金牛区。 被上诉人（原审被告）成都市金牛区规划和自然资源局。住所地：四川省成都市金牛区银沙西街**。 法定代表人宋小蓉，局长。 委托代理人李楷，北京观韬（成都）律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）成都市规划和自然资源局。。住所地：四川省成都高新区蜀……