玩忽职守罪 （2016）赣0823刑初84号

本院认为，被告人何某甲身为国家机关工作人员，在农村危房改造工作中玩忽职守，工作严重不负责任，不依法正当履行职责，致使国家遭受经济损失47.8万元，其行为已构成玩忽职守罪。公诉机关指控的罪名成立。案发后，被告人何某甲主动到检察机关投案，归案后如实供述自己的主要犯罪事实，是自首。《最高人民法院、最高人民检察院〈关于办理渎职刑事案件适用法律若干问题的解释（一）〉》第八条规定，“经济损失”是指渎职犯罪或者与渎职犯罪相关联的犯罪立案时已经实际造成的财产损失，……。因此，辩护人陈文凯提出的在本案立案侦查前小枥村委的彭某甲等人，以及邓某甲、何某乙主动上缴套取的危房改造补助资金共计4.5万元，公诉机关指控为被告人何某甲玩忽职守所造成的国家经济损失不当的辩护意见，符合法律规定，本院予以采纳。鉴于被告人何某甲具有自首情节，且能积极协助侦查部门追回经济损失，具有认罪悔罪表现，犯罪情节轻微，故控、辩双方提出对被告人何某甲免予刑事处罚的量刑建议恰当，本院予以支持。

经审理查明，2012年、2013年度，峡江县农村危房改工作领导小组将其办公室设置在建设局，而建设局安排规划办承担危改办的职责。被告人何某甲时任规划办副主任，主持规划办工作，根据建设局的工作安排也主持危改办的工作。危改办的工作职责为贯彻落实各级有关农村危房改造的政策措施，负责组织相关部门验收农村危房改造工程等工作。但是，被告人何某甲在开展农村危房改造工作中，不认真履行职责，没有严格按照《江西省2012年农村危房改造实施方案》、《江西省2013年农村危房改造实施方案》、《江西省确定农村危房改造补助若干规定（试行）》等规定开展农村危房改造工作，对违反规定的情况放任不管，不抵制、不纠正，也不组织相关部门验收农村危房改造工程，致使国家农村危房改造补助资金被水边镇佩贝村委、张某某等单位和个人套取，造成国家经济损失47.8万元。具体犯罪事实如下：一、2012年，建设局在峡江县桐林乡长田村委蹲点帮扶烤烟生产工作。期间，时任长田村委党支部书记的曾某甲（已判刑）以村委资金紧张为由，请求建设局给予资金扶助。时任建设局局长的邹某某不但决定村委以套取农村危房改造资金的方式进行扶助，而且提出由曾某甲等人为建设局套

何某甲玩忽职守一审刑事判决书江西省峡江县人民法院刑事判决书（2016）赣0823刑初84号：江西省峡江县人民检察院以峡检公诉刑诉（2016）85号起诉书指控被告人何某甲犯玩忽职守罪，于2016年12月22日向本院提起公诉。本院于当日立案，并依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。峡江县人民检察院指派检察员郭朝燕出庭支持公诉，被告人何某甲及其辩护人陈文凯到庭参加诉讼。现已审理终结公诉机关江西省峡江县人民……