行政复议 （2019）桂01行终71号

《最高人民法院关于适用的解释》（法释[2018]1号）第十八条规定：“业主委员会对于行政机关作出的涉及业主共有利益的行政行为，可以自己的名义提起诉讼。业主委员会不起诉的，专有部分占建筑物总面积过半数或者占总户数过半数的业主可以提起诉讼。”同时，《物业管理条例》第十条规定：“同一个物业管理区域内的业主，应当在物业所在地的区、县人民政府房地产行政主管部门或者街道办事处、乡镇人民政府的指导下成立业主大会，并选举产生业主委员会。……”第十二条规定：“业主大会会议可以采用集体讨论的形式，也可以采用书面征求意见的形式；但是，应当有物业管理区域内专有部分占建筑物总面积过半数的业主且占总人数过半数的业主参加。”根据上述规定，小区业主委员会的成立、备案应由业主大会决定，召开业主大会应当有物业管理区域内专有部分占建筑物总面积过半数的业主且占总人数过半数的业主参加。业主个人的合法权益可以通过业主大会实现，业主个人不具备直接对外行使业主委员会权利的主体资格。本案中，上诉人商晓宁作为业主个人，诉请确认津头街道办监督管理的广源国际社区首次业主大会筹备、选举、备案的行为违法，但其起诉既没

《最高人民法院关于适用的解释》（法释[2018]1号）第十八条规定：“业主委员会对于行政机关作出的涉及业主共有利益的行政行为，可以自己的名义提起诉讼。业主委员会不起诉的，专有部分占建筑物总面积过半数或者占总户数过半数的业主可以提起诉讼。”同时，《物业管理条例》第十条规定：“同一个物业管理区域内的业主，应当在物业所在地的区、县人民政府房地产行政主管部门或者街道办事处、乡镇人民政府的指导下成立业主大会，并选举产生业主委员会。……”第十二条规定：“业主大会会议可以采用集体讨论的形式，也可以采用书面征求意见的形式；但是，应当有物业管理区域内专有部分占建筑物总面积过半数的业主

广西壮族自治区南宁市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）桂01行终71号 上诉人（一审原告）商晓宁，男，1991年11月28日出生，汉族，住南宁市青秀区。 委托代理人陈翾，广西冠益律师事务所律师。 被上诉人（一审被告）南宁市青秀区津头街道办事处，住所地南宁市锦春路8号。 法定代表人胡开明，该街道办事处主任。 委托代理人赵峻清，广西思贝律师事务所律师。 委托代理人韦世昌，广西思贝律师事务所……