行政强制 （2019）鲁07行终158号

本案争议焦点是涉案房屋及树木是由哪个部门强制拆除和清理的，原告提供的潍坊市公安局高新技术产业开发区分局的答辩状、处警情况登记表、（2018）鲁0791行初57号行政判决书等证据，能够相互印证形成完整的证据链，共同证明涉案房屋及树木系被告组织实施拆除、清理的。虽然被告对此否认，并主张是第三人拆除、清理，且第三人亦认同是其实施的拆除、清理行为，但该主张并不能否认是被告组织实施拆除、清理的事实。同时，被告主张向阳社区棚户区改造项目是由村民自治实施，涉案房屋被强拆、强行收回村民宅基地及清理树木是村民自治的范畴，该主张与法律规定相违悖。《中华人民共和国土地管理法》第六十五条规定：“有下列情形之一的，农村集体经济组织报经原批准用地的人民政府批准，可以收回土地使用权：（一）为乡（镇）村公共设施和公益事业建设，需要使用土地的；（二）不按照批准的用途使用土地的；（三）因撤销、迁移等原因而停止使用土地的。依照前款第（一）项规定收回农民集体所有的土地的，对土地使用权人应当给予适当补偿。”被告及第三人主张依据该法律规定，第三人有权收回原告的宅基地，但均未提交涉案土地可以收回的前提手续，即原批准用地的人民政府的

本案争议焦点是涉案房屋及树木是由哪个部门强制拆除和清理的，原告提供的潍坊市公安局高新技术产业开发区分局的答辩状、处警情况登记表、（2018）鲁0791行初57号行政判决书等证据，能够相互印证形成完整的证据链，共同证明涉案房屋及树木系被告组织实施拆除、清理的。虽然被告对此否认，并主张是第三人拆除、清理，且第三人亦认同是其实施的拆除、清理行为，但该主张并不能否认是被告组织实施拆除、清理的事实。同时，被告主张向阳社区棚户区改造项目是由村民自治实施，涉案房屋被强拆、强行收回村民宅基地及清理树木是村民自治的范畴，该主张与法律规定相违悖。《中华人民共和国土地管理法》第六十五条规定：“有下列情形之一的，农村

山东省潍坊市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）鲁07行终158号上诉人（原审被告）潍坊高新技术产业开发区新钢经济发展区管理委员会。住所地：潍坊市潍胶路与潍安路交叉路口东行300米路南。法定代表人牟海滨，主任。委托代理人王秋文，山东求是和信（潍坊滨海）律师事务所律师。被上诉人（原审原告）郭介涛，男，1963年9月20日生，汉族，住潍坊高新区，现住潍坊市坊子区。委托代理人李之香，女，1965年……