（2017）辽14行终166号

根据《工伤保险条例》第五条第二款“县级以上地方各级人民政府社会保险行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作”的规定，被告是本辖区内的社会保险行政部门，被告具有对本辖区内的受伤职工作出工伤认定的法定职责。本案争议焦点一是原告此次申请是否属于重复申请工伤认定。二是被告作出行政行为是否存在超期问题。三是法律适用是否正确。《工伤保险条例》及《工伤认定办法》对重复申请工伤认定均没有进行明文规定。在法律法规均无明文规定的情况下，行政机关应当从遵循法理原则和立法目的推延法律适用。就本案而言，重复申请工伤认定可比照一事不再理原则处理。根据一事不再理原则，如果劳动者基于同一事实和理由再次申请工伤认定，则构成重复申请工伤认定。原告2015年12月10日在单位值班期间不慎摔伤，经诊断为右膝内侧半月板体部及盾角、根部损伤（Ⅲ级），右膝外侧半月板前后角损伤（Ⅰ级），后经认定为工伤。2016年12月8日，原告在查处违法车辆时被撞伤，经诊断为右膝内侧半月板后角损伤（Ⅲ级）。虽伤害部位皆为右膝关节半月板，但伤害部位发生了变化，引起伤害的事实亦发生了变化。同时，从现有医学技术水平来看，半月板损伤并非不可治愈或自愈，被告认

葫芦岛市人力资源和社会保障局因被上诉人姚宏奎诉其撤销不予认定工伤决定一案行政二审判决书

辽宁省葫芦岛市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）辽14行终166号上诉人（原审被告）葫芦岛市人力资源和社会保障局,住所地葫芦岛市龙港区龙湾大街甲1号。法定代表人张贵昌，该局局长。委托代理人赵中堃，葫芦岛市人力资源和社会保障局工伤鉴定办工作人员。委托代理人王晶，辽宁一鸣律师事务所律师。被上诉人（原审原告）姚宏奎，男，1962年4月5日出生，汉族，警察，住葫芦岛市连山区。原审第三人葫芦岛市公安……