财产损害赔偿纠纷 （2017）鄂05民终1753号

争议的土地（竹园）实际上是林地，应当适用森林法的规范进行调整。根据森林法及历史沿革，开垦种植这块竹园的是蒋必佐、蒋森昌父子，应当归其所有。原高阳镇人民政府于1994年作出的高政文[1994]13号《关于对蒋必佐与蒋元昌竹园纠纷的处理决定》将争议的林地划归蒋必佐及其家人所有，事实清楚适用法律正确，原高阳镇人民政府作出该具体行政行为时，没有将蒋元昌持有的1984年《土地山林承包使用证》一并注销，导致蒋元昌手持该证四处上访，这是由于行政机关不作为引起的，但并不影响高政文[1994]13号处理决定的合法性。而原高阳镇人民政府于2003年5月7日作出的高政文[2003]32号《关于对蒋元昌与蒋必佐土地（竹园）纠纷的处理决定》，是在没有撤销高政文[1994]13号处理决定的情况下作出的，其将争议的竹园划出一半给蒋元昌的具体行政行为没有事实根据支持，没有证据证明如果不划给蒋元昌一半竹园就会危及蒋元昌的房屋安全或者影响蒋元昌对房屋的使用，该具体行政行为违背了政策和法律的规定”。2009年9月19日，兴山县昭君镇人民政府对蒋元昌申请处理其与蒋森昌因竹园使用权纠纷作出答复意见如下：“镇政府2003年5月7

争议的土地（竹园）实际上是林地，应当适用森林法的规范进行调整。根据森林法及历史沿革，开垦种植这块竹园的是蒋必佐、蒋森昌父子，应当归其所有。原高阳镇人民政府于1994年作出的高政文[1994]13号《关于对蒋必佐与蒋元昌竹园纠纷的处理决定》将争议的林地划归蒋必佐及其家人所有，事实清楚适用法律正确，原高阳镇人民政府作出该具体行政行为时，没有将蒋元昌持有的1984年《土地山林承包使用证》一并注销，导致蒋元昌手持该证四处上访，这是由于行政机关不作为引起的，但并不影响高政文[1994]13号处理决定的合法性。而原高阳镇人民政府于2003年5月7日作出的高政文[2003]32号《关于对蒋元昌与蒋必佐土地（

湖北省宜昌市中级人民法院民 事 判 决 书（2017）鄂05民终1753号上诉人（原审被告）：蒋为，男，1967年9月8日出生，汉族，住兴山县。被上诉人（原审原告）：蒋生昌（曾用名蒋森昌），男，1937年11月11日出生，汉族，住兴山县。委托诉讼代理人：蒋光武，男，1965年2月24日出生，汉族，住兴山县，系蒋生昌之子。上诉人蒋为因与被上诉人蒋生昌财产损害赔偿纠纷一案，不服湖北省兴山县人民法院(2……