（2018）鲁08行终48号
裁判要旨
被告济宁市任城区人民政府作出的《行政复议决定书》（济任政复决字〔2017〕32号）和被告济宁市公安局任城区分局作出的《行政处罚决定书》（济公任（常）行罚决字[2017]10305号）符合法律规定，该行政行为证据确凿，适用法律、法规正确。原告吴汉章的诉讼请求，证据不足，本院不予支持。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决：驳回原告吴汉章的诉讼请求。案件受理费50元，由原告吴汉章负担。吴汉章不服上述判决，向本院提起上诉称，一、训诫书不能证明上诉人有违反《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款的行为。训诫书是一种轻微警告，只能证明上访人有上访行为，不能证实有扰乱国家机关正常办公秩序的行为，且训诫书来源不合法，不能作为处罚依据，且训诫书说明已经对上诉人进行了处罚，但济宁市公安局任城区分局（下称任城分局）对上诉人又进行了行政处罚，违反“一事不再罚”原则，故任城分局作出的行政处罚缺乏现场证据，属于违法行为。二、任城分局仅依靠上诉人陈述就对本人行政拘留，处罚依据明显不足，违反法律规定及程序，严重侵害上诉人合法权益。三、根据《中华人民共和国行政处罚法》第二十条的规定，行政处罚由
摘要
吴汉章、济宁市公安局任城区分局公安行政管理:其他(公安)二审行政判决书
正文（节选）
山东省济宁市中级人民法院行 政 判 决 书(2018)鲁08行终48号上诉人（原审原告）吴汉章，男，汉族，1944年11月6日出生，住济宁市任城区。被上诉人(原审被告)济宁市公安局任城区分局。住所地：任城区古槐路**号。法定代表人张德智，局长。委托代理人董彦习，济宁市公安局任城区分局法制大队民警。委托代理人刘庆军，济宁市公安局任城区分局常青路派出所民警。被上诉人（原审被告）济宁市任城区人民政府。住……