（2018）鄂10行终54号
裁判要旨
《信访条例》第十六条规定：“信访人采用走访形式提出信访事项，应当依法向有权处理的本级或者上一级机关提出，……”；第十八条规定：“信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出。”北京市公安局天安门地区分局、西城分局出具的三份训诫书、荆州市沙市区解放街道办事处社会管理综合治理委员会出具的书面说明材料、钟小菊的询问笔录等证据证实，上诉人钟小菊无视《信访条例》等法规规定，经多次训诫、且受到行政处罚后，于2017年9月1日再次到天安门地区非正常上访，其行为已经构成寻衅滋事。被上诉人沙市区公安分局依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十六条（四）项作出沙分公（解）行罚决字〔2017〕2363号《行政处罚决定书》，对其处以行政拘留10日的行政处罚，认定事实清楚，适用法律正确，程序合法，处罚得当。北京市公安局天安门地区分局、西城分局出具的三份训诫书，由承办民警签字，加盖公章，系被上诉人沙市区公安分局依法收集调取的证据。被上诉人沙市区公安分局提交证据虽均为复印件，但训诫书及其他证据材料来源合法，真实有效，能够相互印证用以证实案件事实，一审法院对其予以采信并无不当。此外，对
摘要
钟小菊、荆州市公安局沙市区分局公安行政管理:治安管理(治安)二审行政判决书
正文（节选）
湖北省荆州市中级人民法院行 政 判 决 书（2018）鄂10行终54号上诉人（原审原告）钟小菊，女，1968年5月14日出生，汉族，住荆州市沙市区。被上诉人（原审被告）荆州市公安局沙市区分局，住所地：荆州市沙市区毛家坊40号。法定代表人许斌甲，局长。委托代理人刘学才，工作人员。委托代理人朱治华，工作人员。上诉人钟小菊因与被上诉人荆州市公安局沙市区分局（以下简称沙市区公安局）治安行政处罚一案，不服荆……