（2018）赣71行终316号

经开公安分局作出《行政处罚决定书》不予撤销，理由为：1.经开公安分局作出的《行政处罚决定书》认定的事实清楚，证据确凿。根据《信访条例》第十八条第一款“信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出”的规定，信访人行使信访权利应当遵循法定的形式和程序，北京中南海周边不是信访接待场所，信访人在北京中南海周边上访属于非法上访。吴家柳因2017年10月16日在北京中南海周边进行非法上访，被北京市公安局西城分局查获并给予训诫的事实，有北京市公安局西城分局治安大队所作的《训诫书》为证，事实清楚，证据确凿，本院予以确认。2.经开公安分局作出的《行政处罚决定书》程序合法经开公安分局在作出行政处罚决定前，依照法定程序告知原告作出行政处罚的事实、理由、依据及吴家柳依法享有的陈述和申辩权，并制作了《询问笔录》《行政处罚告知笔录》，作出经公（白）决字[2017]0012号《行政处罚决定书》后当日向吴家柳宣告并送达，经开公安分局行政处罚程序合法。3.经开公安分局作出的《行政处罚决定书》引用法律不当，但结果正确。吴家柳在北京中南海周边进行非法上访，被北京市公安局西城分局民警当场查获并训

吴家柳、南昌市公安局经济技术开发区分局公安行政管理:治安管理(治安)二审行政判决书

南昌铁路运输中级法院行 政 判 决 书（2018）赣71行终316号上诉人（原审原告）吴家柳，男，1949年1月28日出生，汉族，住江西省南昌市新建区。被上诉人（原审被告）南昌市公安局经济技术开发区分局，住所地南昌经济技术开发区双港西大街199号。法定代表人周卫华，该局局长。委托代理人夏晖，该局副政委。委托代理人桂罗清，该局工作人员。被上诉人（原审被告）南昌市人民政府，住所地南昌市红谷滩新区新府路……