（2018）豫10行终9号
裁判要旨
原告张建伟以村民待遇问题为由到北京中南海周边非正常上访，严重扰乱公共场所秩序，北京市西城区公安分局府右街派出所对张建伟作出训诫，是对法律的释明和告知，而非行政处罚种类。被告经济技术开发区分局对张建伟作出的许经公（治）行罚决字[2016]0074号行政处罚决定书事实清楚、证据确凿、适用法律正确、符合法定程序。为此原告张建伟的诉讼请求不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：驳回原告张建伟的诉讼请求。本案受理费50元，由原告张建伟承担。上诉人张建伟不服一审判决，向本院提起上诉称，1、原审判决驳回我的诉讼请求错误。2016年被上诉人只凭许昌市经济技术开发区管委会群众信访部工作人员孙沛涧等人的一面之词，说我到北京中南海周边非访，就对我做出许经公（治）行罚决字[2016]0074号行政处罚决定，拘留十日错误。且被上诉人没有任何我在北京中南海周边扰乱公共秩序的违法证据，在其出示的证据中，也没有北京公安局西城区分局向下方交接的有关手续，就对我做出行政拘留十天的行政处罚违法。2、许昌市经济技术开发区分局认定我违法行为“严重”，但没有证据证明我什么情节严重，我没有闹访，没有纠
摘要
张建伟、许昌市公安局开发区分局公安行政管理:其他(公安)二审行政判决书
正文（节选）
河南省许昌市中级人民法院行 政 判 决 书（2018）豫10行终9号上诉人（一审原告）张建伟，女，1968年2月26日出生，汉族，户籍所在地河南省许昌县，现羁押于许昌市看守所。被上诉人（一审被告）许昌市公安局开发区分局（原许昌市公安局经济技术开发区分局），住所地许昌市工农路与阳光大道交叉口西200米路北。法定代表人张玉灿，该局局长。委托代理人孔令安，该局副局长。委托代理人徐楷，该局工作人员。上诉人……