（2018）豫11行终23号
裁判要旨
被告沙北分局在对原告张彦华行政处罚执法过程中：在违法事实认定方面，有北京市公安局西城分局府右街派出所作出的对张彦华在中南海周边非法上访的《训诫书》，张彦华非访时郾城区孟庙镇政府派往北京的信访值班人员李某、将张彦华接返的人员娄某、万某、刘某某、张某某的证言相佐证，做到了认定事实清楚。在执法程序方面：在拘传张彦华时电话通知了其家属刘某2；对张彦华以及证人进行询问时均告知了被询问人享有的相关权利、义务；被告在作出处罚决定前依法告知了张彦华拟对其作出处罚决定的事实、理由、依据；并告知张彦华有提出陈述和申辩的权利；作出处罚决定后，向张彦华进行了送达，在处罚决定书中告知了张彦华享有申请行政复议和提出行政诉讼的权利；在执行拘留措施时，电话通知了被拘留人张彦华的家属。被告在执法程序中，保障了被处罚人张彦华享有的权利，执法程序合法。但被告制作的《行政处罚决定书》《行政处罚告知笔录》中填写的查明原告等人非访的时间“2017年7月26日8时许”（应为2017年7月25日）存在文字错误。原审庭审中，原告张彦华认为：其不存在扰乱公共场所秩序的行为，被告不具有管辖权、适用法律错误。原审法院认为，中南海及周边地区不
摘要
张彦华、漯河市公安局沙北分局公安行政管理:其他(公安)二审行政判决书
正文（节选）
河南省漯河市中级人民法院行 政 判 决 书（2018）豫11行终23号上诉人（原审原告）张彦华，男，汉族，1963年3月2日出生，住漯河市郾城区。委托代理人吴红磊，河南汇纳律师事务所律师。被上诉人（原审被告）漯河市公安局沙北分局，住所地漯河市郾城区纬一路999号。法定代表人滕改平，局长。出庭负责人徐少伟，副局长。委托代理人马惠民，河南强人律师事务所律师。上诉人张彦华因行政处罚纠纷一案，不服临颍县人……