土地行政管理（土地） （2019）辽11行终232号
裁判要旨
张卫东在诉讼中自认该地是其整理并使用的，且在离婚后由申建霞使用，由于盘山县自然资源局处罚的行为是在一段时间内持续进行的，在张卫东与申建霞婚姻存续期间及离婚后，该土地由谁使用一审没有查清。一审应将申建霞列为第三人参加诉讼，查明盘山县自然资源局处罚决定中的处罚对象和处罚行为是否正确。综上所述，一审遗漏当事人属于违反法定程序。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第四项的规定，裁定如下： 一、撤销盘山县人民法院（2019）辽1122行初1号行政判决； 二、发回盘山县人民法院重审。 审判长 王庆丰 审判员 张凤平 审判员 乔 雪 二〇一九年十一月十二日 书记员 张 弛
摘要
张卫东在诉讼中自认该地是其整理并使用的，且在离婚后由申建霞使用，由于盘山县自然资源局处罚的行为是在一段时间内持续进行的，在张卫东与申建霞婚姻存续期间及离婚后，该土地由谁使用一审没有查清。一审应将申建霞列为第三人参加诉讼，查明盘山县自然资源局处罚决定中的处罚对象和处罚行为是否正确。综上所述，一审遗漏当事人属于违反法定程序。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第四项的规定，裁定如下： 一、撤销盘山县人民法院（2019）辽1122行初1号行政判决； 二、发回盘山县人民法院重审。 审判长 王庆丰 审判员 张凤平 审判员 乔 雪 二〇一九年十一月十二日 书记员 张 弛
正文（节选）
辽宁省盘锦市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）辽11行终232号 上诉人（原审被告）：盘山县自然资源局（原盘山县国土资源局），所在地辽宁省盘山县政府办公大楼。 负责人：陈立佳，该局局长。 委托诉讼代理人：王威，该局工作人员。 委托诉讼代理人：赵丽萍，辽宁双兴律师事务所律师。 被上诉人（原审原告）：张卫东，男，1966年2月5日出生，汉族，住辽宁省盘山县。 委托诉讼代理人：孙超，盘锦兴隆……