城市规划管理（规划） （2019）黔01行终420号

根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一条“公民、法人或者其他组织对行政机关及其工作人员的行政行为不服，依法提起诉讼的，属于人民法院行政诉讼的受案范围。……（十）对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为。”之规定,对当事人权利义务不产生实际影响的行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围。本案中，首先，被上诉人任松要求撤销的《商品房买卖合同》备案登记行为系上诉人将案涉合同予以登记并存档备查的行为，该行为只是一种对事实状态的记载。上诉人在整个备案登记行为中并未行使任何审查、批准行政职权，既不改变原有法律关系，也不直接对当事人的权利义务造成实际影响；其次，商品房的所有权登记及预告登记才是《中华人民共和国物权法》、《不动产登记暂行条例》明确规定的不动产权属登记形式，商品房买卖合同的备案登记行为不具有物权登记对抗效力，更不产生物权变动的效果；再次，根据《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第六条“当事人以商品房预售合同未按照法律、行政法规规定办理登记备案手续为由，请求确认合同无效的，不予支持。……”之规定，案涉备案登记行为存在与否既

根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一条“公民、法人或者其他组织对行政机关及其工作人员的行政行为不服，依法提起诉讼的，属于人民法院行政诉讼的受案范围。……（十）对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为。”之规定,对当事人权利义务不产生实际影响的行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围。本案中，首先，被上诉人任松要求撤销的《商品房买卖合同》备案登记行为系上诉人将案涉合同予以登记并存档备查的行为，该行为只是一种对事实状态的记载。上诉人在整个备案登记行为中并未行使任何审查、批准行政职权，既不改变原有法律关系，也不直接对当事人的权利义务造成实际影响；其次，商品房的所

贵州省贵阳市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）黔01行终420号上诉人（原审被告）息烽县住房和城乡规划建设局（以下简称“息烽县住建局”），住所地贵州省息烽县虎城大道虎城大厦。法定代表人邹发明，局长。委托代理人冉政林，贵州商同律师事务所律师，执业证号：15201200810438676。被上诉人（原审原告）郑佳，男，1977年11月10日出生，汉族，住贵州省贵阳市南明区。委托代理人郑仟，贵州……