其他行政行为 （2019）云01行初160号

本案是对起诉人的起诉是否符合行政受案条件进行审查，至于起诉人主张的被起诉人行政行为的合法性不属于本案审查的范围。本案中，云南省人民政府作出的云政复驳字（2019）5号驳回行政复议申请决定书已经载明“不服本决定，可收到决定十五日内向人民法院起诉”，上诉人也提起了诉讼，故该决定书并未对起诉人产生法律效力；至于云南省自然资源厅2015年12月29日作出的《云南省自然资源厅关于盐津县板厂沟水库工程农用田地转用及土地征收的比复》，是属于行政机关内部审查、审批事项，故两被起诉人的行政行为并不对外直接发生法律效力。根据《最高人民法院关于适用的解释》第一条第二款“下列行政行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围：（五）行政机关作出的不产生外部效力行为”的规定，起诉人的本案起诉不属于人民法院行政诉讼的受案范围。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项，《最高人民法院关于适用的解释》第一条第二款第五项之规定裁定如下：对起诉人苏世彬的起诉，本院不予立案。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，上诉于云南省高级人民法院。审判长　　陆有林审判员　　褚玉春审判员　　潘　玲二〇一九

本案是对起诉人的起诉是否符合行政受案条件进行审查，至于起诉人主张的被起诉人行政行为的合法性不属于本案审查的范围。本案中，云南省人民政府作出的云政复驳字（2019）5号驳回行政复议申请决定书已经载明“不服本决定，可收到决定十五日内向人民法院起诉”，上诉人也提起了诉讼，故该决定书并未对起诉人产生法律效力；至于云南省自然资源厅2015年12月29日作出的《云南省自然资源厅关于盐津县板厂沟水库工程农用田地转用及土地征收的比复》，是属于行政机关内部审查、审批事项，故两被起诉人的行政行为并不对外直接发生法律效力。根据《最高人民法院关于适用的解释》第一条第二款“下列行政行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围：

云南省昆明市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）云01行初160号起诉人：苏世彬，男，汉族，1975年10月3日生，住昭通盐津县。本院2019年6月4日收到起诉人苏世彬诉被告云南省自然资源厅、云南省人民政府行政诉讼一案的起诉状，苏世彬诉称:起诉人是昭通盐津县盐井镇水田村田包组村民，因盐津县板厂沟水库工程建设项目，起诉人的土地在征收范围内，县政府为土地征收组织领导单位。2017年11月20日起……