卫生行政管理（卫生） （2019）粤53行终36号

本案是卫生行政处罚纠纷。根据《医疗机构管理条例》第二十四条：“任何单位或者个人，未取得《医疗机构执业许可证》，不得开展诊疗活动。”第四十四条：“违反本条例第二十四条规定，未取得《医疗机构执业许可证》擅自执业的，由县级以上人民政府卫生行政部门责令其停止执业活动，没收非法所得和药品、器械，并可以根据情节处以1万元以下的罚款。”国家卫生计生委、国家中医药管理局关于《印发无证行医查处工作规范的通知》第二条：“本规范适用于县级以上地方卫生计生行政部门（含中医药管理部门，下同）及其监督执法机构依据法律、法规、规章对辖区内未经批准擅自开办医疗机构行医的单位和个人进行检查，依法追究其法律责任的行政执法活动。主要包括以下无证行医情形：（一）未取得《医疗机构执业许可证》开展诊疗活动的……”本案中，罗定市卫生健康局作为罗定市人民政府卫生行政部门，具有对罗定市辖区范围内的医疗机构进行监督管理、对医疗机构的执业活动进行检查指导、对违反《医疗机构管理条例》的行为给予处罚等法定职责，对无证行医行为进行查处。为此，罗定市卫生健康局在本案中主体适格。本案的争议焦点是：一、罗定市卫生健康局于2018年8月7日作出编号：2

本案是卫生行政处罚纠纷。根据《医疗机构管理条例》第二十四条：“任何单位或者个人，未取得《医疗机构执业许可证》，不得开展诊疗活动。”第四十四条：“违反本条例第二十四条规定，未取得《医疗机构执业许可证》擅自执业的，由县级以上人民政府卫生行政部门责令其停止执业活动，没收非法所得和药品、器械，并可以根据情节处以1万元以下的罚款。”国家卫生计生委、国家中医药管理局关于《印发无证行医查处工作规范的通知》第二条：“本规范适用于县级以上地方卫生计生行政部门（含中医药管理部门，下同）及其监督执法机构依据法律、法规、规章对辖区内未经批准擅自开办医疗机构行医的单位和个人进行检查，依法追究其法律责任的行政执法活动。主

广东省云浮市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）粤53行终36号上诉人（原审原告）：谭志生，男，汉族，1963年8月14日出生，住云浮市罗定市。被上诉人（原审被告）：罗定市卫生健康局。住所地：云浮市罗定市皮鞋街23号。法定代表人：陈志华，局长。委托代理人：谭宪友，罗定市卫生健康局政策法规与综合监督股股长。委托代理人：邓月明，广东焯谦律师事务所律师。上诉人谭志生因与被上诉人罗定市卫生健康局卫生……