卫生行政管理（卫生） （2019）粤06行终637号

根据《医疗机构管理条例》第五条第二款及第四十条第（四）项的规定，禅城卫生局作为佛山市禅城区的卫生行政部门，有对本辖区内的医疗机构的违法行为进行查处的职权。该局发现吴尽娣涉嫌违法行为后，立案调查后，在作出被诉行政处罚决定前，向吴尽娣发出《行政处罚告知书》，告知吴尽娣享有陈述申辩的权利。吴尽娣在期限内向禅城卫生局提出了陈述申辩，该局经讨论后依法作出《处罚决定书》并送达吴尽娣，告知吴尽娣享有复议或诉讼的救济途径，程序合法，法院予以确认。《中华人民共和国执业医师法》第十四条第二款规定：“未经医师注册取得执业证书，不得从事医师执业活动。”第三十九条规定：“未经批准擅自开办医疗机构行医或者非医师行医的，由县级以上人民政府卫生行政部门予以取缔，没收其违法所得及其药品、器械，并处十万元以下的罚款；对医师吊销其执业证书；给患者造成损害的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”案件中，根据禅城卫生局的现场检查笔录、该局对吴尽娣、韦某、黄某、赵某、周春发的调查笔录，结合该局提交的光盘等证件材料，能显示吴尽娣通过真空拔罐器给黄国伟的手及膝盖位置进行放血，用以缓解黄国伟痛风的症状的事实。至于具体时间

根据《医疗机构管理条例》第五条第二款及第四十条第（四）项的规定，禅城卫生局作为佛山市禅城区的卫生行政部门，有对本辖区内的医疗机构的违法行为进行查处的职权。该局发现吴尽娣涉嫌违法行为后，立案调查后，在作出被诉行政处罚决定前，向吴尽娣发出《行政处罚告知书》，告知吴尽娣享有陈述申辩的权利。吴尽娣在期限内向禅城卫生局提出了陈述申辩，该局经讨论后依法作出《处罚决定书》并送达吴尽娣，告知吴尽娣享有复议或诉讼的救济途径，程序合法，法院予以确认。《中华人民共和国执业医师法》第十四条第二款规定：“未经医师注册取得执业证书，不得从事医师执业活动。”第三十九条规定：“未经批准擅自开办医疗机构行医或者非医师行医的，由

广东省佛山市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）粤06行终637号上诉人（原审原告）吴尽娣，女，汉族，1979年6月22日出生，公民身份号码，住广东省五华县。委托代理人张峰明，广东国龙律师事务所律师。被上诉人（原审被告）佛山市禅城区卫生健康局，住所地广东省佛山市禅城区同济东路禅城区******。法定代表人都红，局长。委托代理人郑智勇，该局工作人员。委托代理人苟晟，广东迅衡律师事务所律师。上诉……