其他（城建） （2019）苏01行初570号

根据《行政复议法》第十二条第一款的规定，省住建厅作为南通市住建局的上一级主管部门，对于南通市住建局作出的具体行政行为，具有行政复议的法定职权。 省住建厅于2019年8月7日收到原告提交的行政复议申请后，履行了通知补正、受理、通知答复等程序，于2019年10月9日作出38号复议决定书，符合《行政复议法》第三十一条、《行政复议法实施条例》第二十九条的规定，行政复议程序合法。 关于省住建厅复议决定撤销2号裁决书是否合法，本院经审查认为： 一、38号复议决定书违反了禁止不利变更原则。《行政复议法实施条例》第五十一条规定，“行政复议机关在申请人的行政复议请求范围内，不得作出对申请人更为不利的行政复议决定。”禁止不利变更原则是行政复议的重要原则之一，其是指行政复议机关在审查具体行政行为的过程中，禁止自己作出或要求其他机关作出对复议申请人较原行政行为更为不利的决定。也就是说，复议机关原则上不能将复议申请人置于更加不利的境地，既不能加重复议申请人的处罚或科以更多的义务，也不能减损复议申请人的既得权利或利益。本案中，原告的复议请求是要求撤销2号裁决书，38号复议决定书也决定撤销2号裁决书，看似复议决定支

根据《行政复议法》第十二条第一款的规定，省住建厅作为南通市住建局的上一级主管部门，对于南通市住建局作出的具体行政行为，具有行政复议的法定职权。 省住建厅于2019年8月7日收到原告提交的行政复议申请后，履行了通知补正、受理、通知答复等程序，于2019年10月9日作出38号复议决定书，符合《行政复议法》第三十一条、《行政复议法实施条例》第二十九条的规定，行政复议程序合法。 关于省住建厅复议决定撤销2号裁决书是否合法，本院经审查认为： 一、38号复议决定书违反了禁止不利变更原则。《行政复议法实施条例》第五十一条规定，“行政复议机关在申请人的行政复议请求范围内，不得作出对申请人更为不利的行政复议决定

江苏省南京市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）苏01行初570号 原告胡社平，女，1964年1月19日生，汉族，住南通市崇川区。 委托代理人方德泉（系胡社平丈夫），男，1950年12月25日生，汉族，住南通市崇川区。 被告江苏省住房和城乡建设厅，住所地南京市草场门大街88号。 法定代表人周岚，江苏省住房和城乡建设厅厅长。 委托代理人陈昱晗。 第三人南通市住房和城乡建设局，住所地南通市崇……