（2018）皖18行终47号
裁判要旨
前述内容均系对行政程序的内部规范，并不属于本案审查范围。对刘金凤认为房屋的建设行为已经超过两年，故不应予以处罚一节意见，因房屋建设造成的违法后果一直处于持续状态，故宁国市城管局对此予以处罚，符合《行政处罚法》第二十九条的规定。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第（一）项之规定，判决：一、撤销宁国市城市管理行政执法局于2017年8月17日作出的宁城管（规划）限拆字〔2017〕47号《限期拆除决定书》中将一层砖木结构钢构棚（2009年建设，面积约768平方米）认定为违法建设并责令限期拆除的行政行为；二、驳回刘金凤的其他诉讼请求。案件受理费50元，由宁国市城管局负担。宁国市城管局不服上述行政判决，向本院提起上诉称：1.宁国市城乡规划局已经明确认定案涉房屋位于城市规划区范围内；2.一审中，其已提举用地规划图证明案涉768㎡钢构棚系建设在建设用地上，故相关建设行为需经规划许可；3.根据国土资源部、农业部国土资发[2007]220号《关于促进规模化禽畜养殖有关土地政策的通知》以及国土资发（2010）155号《关于完善设施农用地管理有关问题的通知》的规定，类似规模化禽畜养殖用地需经“申请、申报
摘要
宁国市城市管理行政执法局、刘金凤城乡建设行政管理:城市规划管理(规划)二审行政判决书
正文（节选）
安徽省宣城市中级人民法院行 政 判 决 书(2018)皖18行终47号上诉人（一审被告）：宁国市城市管理行政执法局，住所地安徽省宁国市迎宾路城管大楼，统一社会信用代码113417020032569337。法定代表人：余建亚，局长。委托代理人：蔡永翠，该局法规科科长。委托代理人：徐晓华，安徽地益律师事务所律师。被上诉人（一审原告）：刘金凤，女，1966年6月3日出生，汉族，住安徽省宁国市。委托代理人……