（2018）鄂05行终29号
裁判要旨
上诉人孙道仁提交的证据，不属于新证据，本院不予采纳。原判所载明的证据材料均已随案移送本院。本院根据本案有效证据所认定的案件基本事实与原判相同。本院认为，本案被诉行政行为是：1、2017年5月3日，西陵城管局作出的10号《责令限期拆除决定书》。2、2017年6月22日，市城管局作出的2号《行政复议决定书》。本案应审查的范围是：1、西陵城管局是否具有作出10号《责令限期拆除决定书》的职权；市城管局是否享有行政复议的职权。2、西陵城管局作出的10号《责令限期拆除决定书》以及市城管局作出的2号《行政复议决定书》是否合法，即认定事实是否清楚、证据是否充分、法律法规适用是否正确、程序是否合法。当事人争议的焦点是：1、涉案房屋（位于宜昌市西陵区西坝和平路12号孙道仁搭建的两间平房）是否属于违章建筑，即孙道仁于2005年对该房屋是否进行了改建。2、西陵城管局作出的10号《责令限期拆除决定书》适用法律是否正确。第一、关于孙道仁搭建的两间平房是否属于违章建筑的问题。《城市规划法》第二十九条规定：“城市规划区内的土地利用和各项建设必须符合城市规划，服从规划管理。”第三十二条规定：“在城市规划区内新建、扩建和
摘要
孙道仁、宜昌市西陵区城市管理执法局城乡建设行政管理:城市规划管理(规划)二审行政判决书
正文（节选）
湖北省宜昌市中级人民法院行 政 判 决 书(2018)鄂05行终29号上诉人（原审原告）孙道仁，男，1952年10月31日出生，汉族，住宜昌市西陵区。委托诉讼代理人刘玉兰（系孙道仁之妻），1955年12月13日出生，汉族，住所同上。一般授权代理。委托诉讼代理人王云兵，男，1967年6月3日出生，汉族，住宜昌市西陵区。一般授权代理。被上诉人（原审被告）宜昌市西陵区城市管理执法局。统一社会信用代码11……