土地行政管理（土地） （2019）豫01行终1000号

被告系当地区政府的土地行政管理部门，依照《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》、《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》、《郑州市国有土地使用权出让招标拍卖实施办法》等有关规定，针对涉案土地，被告作为出让人，负有组织实施拍卖活动、与原告签订成交确认书以确定其土地使用者身份、与原告签订土地使用权出让合同、按照合同规定提供出让的土地使用权、将土地使用权在一定年限内让与土地使用者等法定职责；涉案《拍卖成交确认书》系被告在履行其职责过程中对原告所获土地使用者身份的确认，被告实施该行政行为之后，未与原告签订有关土地使用权出让合同，且长期未完成有关涉案土地使用权的让与事务，其行为属行政不作为，应认定为违法。第三人认可原告曾交纳相应竞拍成交款，未针对涉案土地的相关权益提出抗辩意见，原告作为受让人曾实际占用了涉案土地，原告应享有相应权益；该土地现已被改建成为城市道路，若继续由被告履行有关变更登记等让与事务，客观上已经没有意义，可由被告采取相应补救措施，以维护原告针对涉案土地所享相应征收补偿利益；原告可以通过行政诉讼维护其合法权益，但其有关确权、补办登记

被告系当地区政府的土地行政管理部门，依照《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》、《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》、《郑州市国有土地使用权出让招标拍卖实施办法》等有关规定，针对涉案土地，被告作为出让人，负有组织实施拍卖活动、与原告签订成交确认书以确定其土地使用者身份、与原告签订土地使用权出让合同、按照合同规定提供出让的土地使用权、将土地使用权在一定年限内让与土地使用者等法定职责；涉案《拍卖成交确认书》系被告在履行其职责过程中对原告所获土地使用者身份的确认，被告实施该行政行为之后，未与原告签订有关土地使用权出让合同，且长期未完成有关涉案土地

河南省郑州市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）豫01行终1000号上诉人（原审被告）郑州市上街区自然资源局，住所地郑州市上街区中心路26号。法定代表人杨文斌，局长。委托代理人张玉霞，该局工作人员。委托代理人李杰，河南聚尚律师事务所律师。被上诉人（原审原告）郑州市上街区朱寨第三股份经济合作社，住所地郑州市上街区朱寨村。法定代表人朱成汗，主任。委托代理人王宪彬，河南华威律师事务所律师。原审第三……