建设用地使用权纠纷 （2021）苏12民终1935号

《中华人民共和国土地管理法》第十六条规定，土地所有权和使用权争议,由当事人协商解决;协商不成的,由人民政府处理。本案中，姜锦兰向原审法院起诉称，1998年分田到户时，负责东徐村12组现场丈量的时任村支书把其户应得的住宅地自留地扣下一块送给他户，从而要求泰州市姜堰区大伦镇东徐村立即归还其户应有的缺少自留地；依法按规补偿23年来造成的经济损失、精神伤害以及一直追要的误工损失，折合人民币38万元。故本案实际上是因土地使用权发生争议，依据上述法律规定,因土地使用权发生的争议,应先由当事人双方协商解决,协商不成,由人民政府处理。姜锦兰上诉虽称经过村、镇、区、市各级人民政府处理，但在卷证据显示，各级人民政府系针对姜锦兰的信访事项作出的处理意见。因姜锦兰不能有效证明其所诉的土地权属争议已经有关人民政府作出处理决定,故原审法院以姜锦兰的起诉不属于人民法院民事案件受案范围为由，裁定对姜锦兰的起诉不予受理,并无不当。综上,一审裁定认定事实清楚、适用法律正确,依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项、第一百七十一条之规定，裁定如下： 驳回上诉，维持原裁定。 本裁定为终审裁定。 审判长　　杨锦

《中华人民共和国土地管理法》第十六条规定，土地所有权和使用权争议,由当事人协商解决;协商不成的,由人民政府处理。本案中，姜锦兰向原审法院起诉称，1998年分田到户时，负责东徐村12组现场丈量的时任村支书把其户应得的住宅地自留地扣下一块送给他户，从而要求泰州市姜堰区大伦镇东徐村立即归还其户应有的缺少自留地；依法按规补偿23年来造成的经济损失、精神伤害以及一直追要的误工损失，折合人民币38万元。故本案实际上是因土地使用权发生争议，依据上述法律规定,因土地使用权发生的争议,应先由当事人双方协商解决,协商不成,由人民政府处理。姜锦兰上诉虽称经过村、镇、区、市各级人民政府处理，但在卷证据显示，各级人民政

江苏省泰州市中级人民法院 民 事 裁 定 书 (2021)苏12民终1935号 上诉人（一审起诉人）：姜锦兰。 上诉人姜锦兰因诉泰州市姜堰区大伦镇东徐村土地使用权纠纷一案，不服江苏省泰州市姜堰区人民法院（2021）苏1204民初2413号民事裁定，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭对本案进行了审理。 姜锦兰上诉称，1998年分田到户时，负责东徐村12组现场丈量的时任村支书刘国民，把我户应得的住宅地……