司法行政管理（司法行政） （2018）浙01行终993号

《最高人民法院关于适用的解释》第一条第一款规定，公民、法人或者其他组织对行政机关及其工作人员的行政行为不服，依法提起诉讼的，属于人民法院行政诉讼的受案范围。行政诉讼的当事人被告一方是行政机关，或者法律、法规、规章授权的组织。《中华人民共和国公证法》第六条规定，公证机构是依法设立，不以营利为目的，依法独立行使公证职能、承担民事责任的证明机构。本案中，建德市公证处行使的是公证职能并非行政职能，其非行政机关，也非法律、法规或者规章授权行使行政职能的行政机关内设机构、派出机构或者其他组织，故其作为本案被告主体不适格，其所作行为不属于行政诉讼受案范围。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第一款第（四）项、《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第（一）项之规定，裁定：驳回叶丽娟的起诉。 上诉人叶丽娟上诉称，1.《中华人民共和国公证法》第六条“公证机构是依法设立，不以营利为目的，依法独立行使公证职能、承担民事责任的证明机构。”规定，依法属于事业单位范畴。根据《政府信息公开条例》第三十六条、第三十七条的规定，叶丽娟向建德市公证处申请信息公开依法属于政府信息公开范畴。2.建德市公证处

《最高人民法院关于适用的解释》第一条第一款规定，公民、法人或者其他组织对行政机关及其工作人员的行政行为不服，依法提起诉讼的，属于人民法院行政诉讼的受案范围。行政诉讼的当事人被告一方是行政机关，或者法律、法规、规章授权的组织。《中华人民共和国公证法》第六条规定，公证机构是依法设立，不以营利为目的，依法独立行使公证职能、承担民事责任的证明机构。本案中，建德市公证处行使的是公证职能并非行政职能，其非行政机关，也非法律、法规或者规章授权行使行政职能的行政机关内设机构、派出机构或者其他组织，故其作为本案被告主体不适格，其所作行为不属于行政诉讼受案范围。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第一

浙江省杭州市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2018）浙01行终993号 上诉人（原审原告）叶丽娟，女,1968年12月10日出生,汉族,住浙江省建德市。 被上诉人（原审被告）浙江省建德市公证处，住所地浙江省建德市新安江街道新安东路21号。 法定代表人吕震，副主任。 上诉人叶丽娟因政府信息公开一案，不服浙江省建德市人民法院作出的（2018）浙0182行初94号行政裁定，向本院提起上诉。本院于2……