民政行政管理（民政） （2021）苏12行终3号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第四项规定，提起行政诉讼应当属于人民法院受案范围。《中华人民共和国村民委员会组织法》第二条第一款规定，村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。据此，村民委员会的选举事项属于村民委员会自治事项，村民对村民委员会选举工作的监督，属于民主监督。本案中，施吉良认为其所在的建安居委会换届选举程序违法，进而认为高港区民政局发放当选证书未尽审查义务，属于因村民对村民委员会选举工作引发的纠纷，依法不属于人民法院行政诉讼受案范围。施吉良的起诉不符合起诉条件，原审法院遂依照《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第一项之规定，裁定驳回施吉良的起诉。 施吉良不服，向本院提出上诉，请求：1.撤销原审裁定并继续审理本案；2.判决高港区民政局为刘建松颁发居民委员会主任当选证书的行为违法并予以撤销。理由如下：本案的审查对象是高港区民政局为刘建松颁证行为的合法性。高港区民政局的颁证行为属于行政登记，其目的系为了证明居民委员会主任当选的合法性，不属于村民自治的范畴。高港区民政局认为其颁证行为合法拒绝撤销，却
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第四项规定，提起行政诉讼应当属于人民法院受案范围。《中华人民共和国村民委员会组织法》第二条第一款规定，村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。据此，村民委员会的选举事项属于村民委员会自治事项，村民对村民委员会选举工作的监督，属于民主监督。本案中，施吉良认为其所在的建安居委会换届选举程序违法，进而认为高港区民政局发放当选证书未尽审查义务，属于因村民对村民委员会选举工作引发的纠纷，依法不属于人民法院行政诉讼受案范围。施吉良的起诉不符合起诉条件，原审法院遂依照《最高人民法院关于适用的解释》第六
正文（节选）
江苏省泰州市中级人民法院 行 政 裁 定 书 (2021)苏12行终3号 上诉人（原审原告）施吉良，性别××年××月××日生，××族。 被上诉人（原审被告）泰州市高港区民政局，住所地江苏省泰州市高港区港城路6号。 法定代表人陆明航，局长。 参与诉讼负责人侯金春，该单位调研员。 委托代理人王志萍，江苏弥衡……