行政强制 （2021）皖12行终72号

当事人提供的证据能够证明涉案房屋属老旧房屋，系杨和荣、周聚在该村的唯一住房，属于杨和荣、周聚的合法财产。阜南县王店孜乡人民政府在对涉案房屋实施拆除之前，虽然进行了走访拍照、危房鉴定，但并未按照市县人民政府有关文件规定，对涉案房屋的基础数据进行收集，未对杨和荣、周聚是否有其他住处，有无能力进行建设等基本情况进行调查，且未对杨和荣、周聚制作陈述申辩笔录，在“D类危房鉴定报告”尚未出具的情况下，即实施了强拆。故阜南县王店孜乡人民政府对涉案房屋在实施拆除时证据尚不充分。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第（一）项之规定，理应予以撤销，但拆除行为不具备撤销内容。因此，杨和荣、周聚诉请确认阜南县王店孜乡人民政府强制拆除其房屋的行政行为违法的理由成立，应予支持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十四条第二款第（一）项之规定，判决确认阜南县王店孜乡人民政府对杨和荣、周聚房屋拆除的行政行为违法。 阜南县王店孜乡人民政府上诉称，其2018年9月29日将被上诉人危房拆除，也将起诉事项告知被上诉人，被上诉人于2019年8月26日向法院起诉，超过了6个月的起诉期限。被上诉人的旧房已经被鉴定为危房，

当事人提供的证据能够证明涉案房屋属老旧房屋，系杨和荣、周聚在该村的唯一住房，属于杨和荣、周聚的合法财产。阜南县王店孜乡人民政府在对涉案房屋实施拆除之前，虽然进行了走访拍照、危房鉴定，但并未按照市县人民政府有关文件规定，对涉案房屋的基础数据进行收集，未对杨和荣、周聚是否有其他住处，有无能力进行建设等基本情况进行调查，且未对杨和荣、周聚制作陈述申辩笔录，在“D类危房鉴定报告”尚未出具的情况下，即实施了强拆。故阜南县王店孜乡人民政府对涉案房屋在实施拆除时证据尚不充分。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第（一）项之规定，理应予以撤销，但拆除行为不具备撤销内容。因此，杨和荣、周聚诉请确认阜南县王店

安徽省阜阳市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2021）皖12行终72号 上诉人（一审被告）阜南县王店孜乡人民政府，住所地阜南县王店孜乡王店村王店集镇北大街，统一社会信用代码11341225003181142Q。 法定代表人马成飞，该乡乡长。 委托代理人崔辉群，安徽意杨律师事务所律师。 被上诉人（一审原告）杨和荣，女，1945年6月4日出生，住安徽省阜南县。 被上诉人（一审原告）周聚，男，197……