其他行政行为 （2017）最高法行申4660号

本案中，东城区政府收到茹建华提出的行政复议申请后，应当依据《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政复议法实施条例》的规定进行审查并作出相应处理。在本案诉讼中，茹建华明确表示其对东城区政府作出《行政复议申请不予受理决定书》的职权、程序以及《行政复议申请不予受理决定书》所载明的相关事实均无异议，而对东城区政府作出的有关其行政复议申请不属于行政复议范围的认定和不予受理其行政复议申请的处理决定持有异议，并提出了其认为其行政复议申请属于行政复议范围、对其行政复议申请应依法予以受理的理由和依据，因此本案的争议焦点在于茹建华向东城区政府提出的行政复议申请是否属于行政复议范围以及东城区政府作出的行政复议申请不予受理决定适用法律是否正确。《中华人民共和国行政复议法》第二条规定：“公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益，向行政机关提出行政复议申请，行政机关受理行政复议申请、作出行政复议决定，适用本法。”据此，公民、法人或者其他组织申请行政复议所针对的行为应当是该法所称的“具体行政行为”，如果公民、法人或者其他组织申请行政复议针对的行为并非行政行为，则依法不应属于行政复议范围。同时，

本案中，东城区政府收到茹建华提出的行政复议申请后，应当依据《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政复议法实施条例》的规定进行审查并作出相应处理。在本案诉讼中，茹建华明确表示其对东城区政府作出《行政复议申请不予受理决定书》的职权、程序以及《行政复议申请不予受理决定书》所载明的相关事实均无异议，而对东城区政府作出的有关其行政复议申请不属于行政复议范围的认定和不予受理其行政复议申请的处理决定持有异议，并提出了其认为其行政复议申请属于行政复议范围、对其行政复议申请应依法予以受理的理由和依据，因此本案的争议焦点在于茹建华向东城区政府提出的行政复议申请是否属于行政复议范围以及东城区政府作出的行政

中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2017）最高法行申4660号再审申请人（一审原告、二审上诉人）茹建华，男，1957年5月6日出生，汉族，住北京市丰台区。再审被申请人（一审被告、二审被上诉人）北京市东城区人民政府。住所地：北京市东城区钱粮胡同*号。法定代表人：李先忠，该区人民政府区长。再审申请人茹建华因诉再审被申请人北京市东城区人民政府（以下简称东城区政府）行政复议一案，不服北京市高……