玩忽职守 （2017）闽06刑终448号

上诉人余文才被国家行政机关聘为林区护林员，属在受国家机关委托代表国家机关行使职权的组织中从事公务的人员,应以国家机关工作人员论，其担任南靖县靖城镇护林员，在依法执行公务活动中严重不负责任，未认真履行工作职责，致使其管护区内的立木蓄积量41.379立方米的林木被滥伐，国家森林资源遭受重大损失，其行为已构成玩忽职守罪。上诉人余文才能自动投案并如实供述自己的罪行，是自首,且犯罪较轻,可免除处罚。上诉人余文才及其辩护人诉、辩提出其不是玩忽职守罪的适格犯罪主体。经查，上诉人余文才被南靖县行政机关聘用为林区护林员，应当依法履行与行政机关签订的《南靖县生态公益林管护合同书》给予在责任区内积极巡护，做好巡山记录、管护森林资源等职责，其身份应以国家机关工作人员论，符合渎职罪的犯罪主体要件。故上诉人余文才及其辩护人诉、辩所提其不是玩忽职守罪的适格犯罪主体，请求改判无罪的意见缺乏事实和法律依据，不予采纳。原审判决认定事实清楚，证据确实、充分；定罪准确，审判程序合法。鉴于上诉人余文才是自首,且属犯罪较轻，可以免予刑事处罚。据此，依据《中华人民共和国刑法》第三百九十七条第一款、第六十七条第一款、第六十一条、第三

上诉人余文才被国家行政机关聘为林区护林员，属在受国家机关委托代表国家机关行使职权的组织中从事公务的人员,应以国家机关工作人员论，其担任南靖县靖城镇护林员，在依法执行公务活动中严重不负责任，未认真履行工作职责，致使其管护区内的立木蓄积量41.379立方米的林木被滥伐，国家森林资源遭受重大损失，其行为已构成玩忽职守罪。上诉人余文才能自动投案并如实供述自己的罪行，是自首,且犯罪较轻,可免除处罚。上诉人余文才及其辩护人诉、辩提出其不是玩忽职守罪的适格犯罪主体。经查，上诉人余文才被南靖县行政机关聘用为林区护林员，应当依法履行与行政机关签订的《南靖县生态公益林管护合同书》给予在责任区内积极巡护，做好巡山记

福建省漳州市中级人民法院刑 事 裁 定 书（2017）闽06刑终448号原公诉机关福建省南靖县人民检察院。上诉人（原审被告人）余文才，男，1969年2月25日出生于福建省南靖县，汉族，初中文化，原系南靖县靖城镇人民政府护林员，住福建省南靖县。因涉嫌玩忽职守于2017年4月7日被取保候审。辩护人蔡鸿明，福建泾渭明律师事务所律师。辩护人冯卢亮，福建泾渭明律师事务所律师。福建省南靖县人民法院审理福建省南……