（2018）琼02行终72号
裁判要旨
上述证据不能证明上诉人钟珍合法取得涉案房屋用地，也不能证明涉案房屋的合法性。经审理查明，2017年5月16日，经吉阳区城管局巡查发现，钟珍未经规划部门批准，未取得建设工程规划许可证，擅自在临春社区七组131号对面建设涉案房屋。吉阳区城管局经绘图拍照后，作出三吉城管（执法五队Ⅳ）询字[2017]第114号《接受调查询问通知书》，通知钟珍于2017年5月17日9时，携带身份证、土地来源证明及相关报建手续原件及复印件等资料，到吉阳区城管局机动大队办公室接受调查询问。2017年5月18日，吉阳区城管局作出《钟珍未接受调查询问笔录说明》，载明钟珍逾期未接受调查询问。2017年7月26日，吉阳区城管局依据《城乡规划法》第六十四条及《海南省城乡规划条例》第七十三条、第七十六条的规定，作出三吉城管（执法五队）罚告字[2017]第473号《行政处罚告知书》，告知钟珍拟对其作出责令三日内自行拆除违法建筑的行政处罚及陈述、申辩和要求举行听证的权利。2017年9月8日，吉阳区城管局作出473号处罚决定，认定钟珍未经规划部门批准，未取得建设工程规划许可证，在临春社区七组131号对面擅自建设房屋的行为违反了《城乡
摘要
钟珍与三亚市吉阳区城市管理局行政处罚二审行政判决书
正文（节选）
海南省三亚市中级人民法院行 政 判 决 书（2018）琼02行终72号上诉人（原审原告）钟珍，女，1974年9月3日出生，汉族，住三亚市。委托代理人孙国海，海南唐海律师事务所律师。被上诉人（原审被告）三亚市吉阳区城市管理局，住所地三亚市榆亚大道25号。法定代表人李灵，该局局长。委托代理人梁静，该局工作人员。委托代理人付秀品，海南惠海律师事务所律师。上诉人钟珍因其诉被上诉人三亚市吉阳区城市管理局（以……