其他行政行为 （2016）最高法行申1431号

公民认为行政行为侵害其合法权益，应该在法律规定的法定期限内行使起诉权，陈顺果已于2007年知悉了被告给第三人颁发的新集建（92）字胡二—75号《集体土地建设用地使用证》的内容，而其于2015年5月才向人民法院提起诉讼，已超过了《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十一条规定的2年的法定起诉期限，且《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条规定，因不动产提起诉讼的案件，自行政行为作出之日起超过二十年的，法院不予受理。本案陈顺果所诉的土地使用证系新城区政府1992年颁发，其于2015年起诉已超过法律规定的关于不动产提起诉讼的最长起诉期限。据此，一审法院裁定驳回陈顺果起诉，二审法院裁定驳回陈顺果上诉。再审申请人陈顺果申请再审称：申请人从2007年得知违法行政行为后，一直通过民事、行政诉讼及信访途径主张权利，没有超过起诉期限。请求撤销终审裁定，确认新城区政府颁发土地证行为违法，并赔偿造成的损失。本院认为，《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第二款规定：“因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不

公民认为行政行为侵害其合法权益，应该在法律规定的法定期限内行使起诉权，陈顺果已于2007年知悉了被告给第三人颁发的新集建（92）字胡二—75号《集体土地建设用地使用证》的内容，而其于2015年5月才向人民法院提起诉讼，已超过了《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十一条规定的2年的法定起诉期限，且《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条规定，因不动产提起诉讼的案件，自行政行为作出之日起超过二十年的，法院不予受理。本案陈顺果所诉的土地使用证系新城区政府1992年颁发，其于2015年起诉已超过法律规定的关于不动产提起诉讼的最长起诉期限。据此，一审法院裁定驳回陈顺果起诉

中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2016）最高法行申1431号再审申请人（一审原告、二审上诉人）陈顺果。委托代理人张生兰。再审被申请人（一审被告、二审被上诉人）西安市新城区人民政府，住所地陕西省西安市新城区尚德路115号。法定代表人仵江，该区区长。再审被申请人（一审第三人、二审被上诉人）李彩纹。再审申请人陈顺果因诉西安市新城区人民政府（以下简称新城区政府）土地行政登记及行政赔偿一案，……