恢复原状纠纷 （2017）苏05民终8076号

自留地是农村集体经济组织按政策规定分配给成员长期使用的小块土地，所有权归集体经济组织，农户对自留地只有使用权。土地流转是指拥有土地承包经营权的农户将土地经营权（使用权）转让给其他农户或经济组织，即保留承包权，转让使用权。因此，农户可以将自留地、耕地等承包地一并流转给村集体经济组织。本案中，黄建根、江喜荣双方及其所在的金家坝大潮村12组全体村民签署土地流转意向书，并自2009年起至2016年期间每年领取流转费用，应认定为黄建根已将包括案涉自留地在内的1.5流转给大潮村村民委员会，即将该1.5亩土地使用权让渡给大潮村村民委员会，大潮村村民委员会对此享有使用权。大潮村村民委员会依据受让的土地使用权，为村民利益修建村道，江喜荣为生活便利，修建支路与村道接通，现大潮村村民委员会未对此提出异议，一审法院予以确认。黄建根在土地已流转，使有权已让渡给大潮村村民委员会的情况下，无权对此提出异议，故一审法院对黄建根要求江喜荣恢复原状，拆除黄建根自留地上的围墙及水泥的诉讼请求，难以支持。关于黄建根名下的自留地是否继续流转给大潮村村民委员会的问题，系黄建根与大潮村村民委员会之间的法律关系，本案中不予理涉。据此

自留地是农村集体经济组织按政策规定分配给成员长期使用的小块土地，所有权归集体经济组织，农户对自留地只有使用权。土地流转是指拥有土地承包经营权的农户将土地经营权（使用权）转让给其他农户或经济组织，即保留承包权，转让使用权。因此，农户可以将自留地、耕地等承包地一并流转给村集体经济组织。本案中，黄建根、江喜荣双方及其所在的金家坝大潮村12组全体村民签署土地流转意向书，并自2009年起至2016年期间每年领取流转费用，应认定为黄建根已将包括案涉自留地在内的1.5流转给大潮村村民委员会，即将该1.5亩土地使用权让渡给大潮村村民委员会，大潮村村民委员会对此享有使用权。大潮村村民委员会依据受让的土地使用权，

江苏省苏州市中级人民法院民 事 判 决 书（2017）苏05民终8076号上诉人（原审原告）：黄建根，男，1966年3月24日生，汉族，住苏州市吴江区。委托诉讼代理人：高博，江苏谐达律师事务所律师。委托诉讼代理人：吴秀燕，江苏谐达律师事务所实习律师。被上诉人（原审被告）：江喜荣，男，1970年3月25日生，汉族，住苏州市吴江区。委托诉讼代理人：江秋萍，女，1992年9月6日生，汉族，住苏州市吴江区……