（2018）晋10行终11号
裁判要旨
本案的争议焦点是襄汾县公安局对上诉人徐小明所作行罚决字（2017）000173号行政处罚决定是否正确。本案中，上诉人徐小明于2017年7月4日到北京中南海周边非正常上访，被北京市公安局西城分局府右街派出所训诫为基本事实，其行为违反了《信访条例》第十八条、第四十七条之规定，襄汾县公安局据此依据《中华人民共和国治安管理处罚法》对其作出行政处罚并无不当。关于上诉人徐小明称一审庭审笔录上记录的内容与其当庭陈述不一致，原判未体现其辩论内容的问题，经查一审庭审笔录上有其签字捺印认可，同时原审判决亦在本院认为部分对襄汾县公安局行政处罚是否合法进行论证阐述，并非不考虑上诉人的辩论内容，故对其辩称本院不予支持。关于上诉人徐小明所称襄汾县公安局不具有处罚权的问题，依据《公安机关办理行政案件程序规定》第九条规定，行政案件由违法行为地的公安管辖，由违法行为人居住地公安管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安管辖，故本案上诉人徐小明违法行为虽发生在北京，襄汾县公安局亦具有处罚权，其称被上诉人襄汾县公安局对本案没有处罚权的理由不能成立，本院不予支持。关于上诉人徐小明所称襄汾县公安局违反一事不再罚原则的问题。因训
摘要
徐小明与襄汾县公安局行政处罚二审行政判决书
正文（节选）
山西省临汾市中级人民法院行 政 判 决 书（2018）晋10行终11号上诉人（原审原告）徐小明，男，1961年6月27日出生，汉族，现住襄汾县。委托代理人高东爻，男，1960年4月12日出生，现住襄汾县。被上诉人（原审被告）襄汾县公安局。法定代表人李胜，局长。参与诉讼行政机关负责人赵晋强，该局副局长。委托代理人赵俊华，该局襄陵镇派出所负责人。上诉人徐小明因治安行政处罚一案，不服侯马市人民法院（20……