土地行政管理（土地） （2019）苏10行终225号

第一、关于生态科技新城分局行政审批职权的问题。依照《中华人民共和国土地管理法》第五十七条的规定，被上诉人扬州资源局具有本案临时用地的行政审批职权。而生态科技新城分局作为被上诉人扬州资源局的下属单位，经被上诉人扬州资源局授权后，其作出的行为应视为被上诉人扬州资源局的行为，该行为的法律后果由被上诉人扬州资源局承担。因此，被上诉人扬州资源局是本案适格被告。 第二，关于本案的临时用地批复是否具有事实和法律依据的问题。《中华人民共和国土地管理法》第五十七条规定，在城市规划区内的临时用地，在报批前，应当先经有关城市规划行政主管部门同意。土地使用者应当根据土地权属，与有关土地行政主管部门或者农村集体经济组织、村民委员会签订临时使用土地合同，并按照合同的约定支付临时使用土地补偿费。被上诉人扬州资源局向原审法院表明，易盛德公司在申请临时用地时提供了建设工程批准文件、租用土地协议及规划部门规划意见等手续，支付了临时使用土地补偿费，缴纳了土地复垦保证金等，易盛德公司申请临时用地，符合上述法律规定。生态科技新城分局经被上诉人扬州资源局授权批准易盛德公司临时用地，具有事实和法律依据。 综上，被上诉人扬州资源局作

第一、关于生态科技新城分局行政审批职权的问题。依照《中华人民共和国土地管理法》第五十七条的规定，被上诉人扬州资源局具有本案临时用地的行政审批职权。而生态科技新城分局作为被上诉人扬州资源局的下属单位，经被上诉人扬州资源局授权后，其作出的行为应视为被上诉人扬州资源局的行为，该行为的法律后果由被上诉人扬州资源局承担。因此，被上诉人扬州资源局是本案适格被告。 第二，关于本案的临时用地批复是否具有事实和法律依据的问题。《中华人民共和国土地管理法》第五十七条规定，在城市规划区内的临时用地，在报批前，应当先经有关城市规划行政主管部门同意。土地使用者应当根据土地权属，与有关土地行政主管部门或者农村集体经济组织

江苏省扬州市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）苏10行终225号 上诉人（原审原告）陈礼辉，男，1970年1月2日生，汉族，住扬州市。 上诉人（原审原告）陈瑞红，女，1964年6月17日生，汉族，住扬州市。 上诉人（原审原告）李平，女，1962年4月6日生，汉族，住扬州市。 被上诉人（原审被告）扬州市自然资源和规划局（原扬州市国土资源局），住所地扬州市文昌中路565号。 法定代表人周正……