追偿权纠纷 （2019）晋07民终1966号

双方争议焦点在于原告要全娃担任西荣村委会主任期间,其进行的西荣新区前期工程相关费用应否由西荣村集体负担，以及具体数额认定问题。西荣村新建小区项目作为涉及村民利益的重大事项，理应经过村民会议讨论决定方可办理;然而原告要全娃向该院提供的村民签字会议纪要中,不仅缺乏会议时间、参会人员等形式要素，内容中也未包含工程如何启动运行、人员管理、财务收支管理等实质要件，该会议记录并不足以证明原告作为四荣村委会法定代表人实施西荣新区项日合法性及程序正当性，原告未经民主议定程序擅自开展工程建设，对应产生的支出费用及风险转由村集体承担，有失公允。其次，在具体项目费用方面,原告虽提供了领款单及证人证言对其开支数额进行佐证，但并不能证明各项具体前期准备工作支出费用单价、工程量及计算依据，对其开支数额真实性该院难以确信。综上，原告的诉讼主张因证据不足，该院难以支持。一审法院判决：驳回要全娃的全部诉讼请求二审期间，双方当事人均未提供新的证据，所查明的基本事实与原审一致，本院予以确认。本院认为，本案的争议焦点为要全娃垫付的西荣新区前期工程的相关费用应否应当由西荣村村民委员会负担？依据《中华人民共和国村民委员会组织法》

双方争议焦点在于原告要全娃担任西荣村委会主任期间,其进行的西荣新区前期工程相关费用应否由西荣村集体负担，以及具体数额认定问题。西荣村新建小区项目作为涉及村民利益的重大事项，理应经过村民会议讨论决定方可办理;然而原告要全娃向该院提供的村民签字会议纪要中,不仅缺乏会议时间、参会人员等形式要素，内容中也未包含工程如何启动运行、人员管理、财务收支管理等实质要件，该会议记录并不足以证明原告作为四荣村委会法定代表人实施西荣新区项日合法性及程序正当性，原告未经民主议定程序擅自开展工程建设，对应产生的支出费用及风险转由村集体承担，有失公允。其次，在具体项目费用方面,原告虽提供了领款单及证人证言对其开支数额进行

山西省晋中市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）晋07民终1966号上诉人（原审原告）：要全娃，男，1962年1月24日出生，汉族，榆次区村民，住本村。被上诉人（原审被告）：榆次区使赵社会事务管理中心西荣村村民委员会,地址：晋中市榆次区使赵社会事务管理中心西荣村。法定代表人：智春德，系该村村委会主任。委托诉讼代理人：王少军，山西日月明律师事务所律师。上诉人要全娃因与被上诉人榆次区使赵社会事务……