张玉清资源行政管理:土地行政管理 （2016）最高法行申1166号

本案争议的核心问题是，红山区政府是否对案涉范围内土地实施征收行为。再审申请人李富等5人在原审期间提交一组证据：小房村民委员会2013年发布的三次公告，该公告中提到“此次红山区人民政府征地”、“因政府年末结算审计，第二批征地款元旦后才能拨入小房村征地专用账户”;小房村委会为发放征地补偿款设立征地专用账户;内蒙古自治区赤峰市中级人民法院（2014）赤民一终字第1046号民事判决中认定“小房村民委员会代理红山区政府处理占地补偿事宜的事实清楚”等。再审被申请人原审中亦提交了2014年5月16日红山区政府在案涉征地范围内发布《征地告知书》。此外，本院在审查期间另查明，内蒙古自治区人民政府于2015年5月13日作出《关于红山区人民政府实施城镇规划2015年第十八批次建设用地的批复》，同意红山区政府将案涉范围的土地征收为国有。上述系列证据显然可以证实，案涉争议土地系由小房村委员会代表红山区政府实施的征地行为。被诉复议决定认为申请人李富等人所提供的证据不能证实第三人红山区政府存在征地行为，属认定事实不清，依法应予纠正。但鉴于案涉征地行为已经内蒙古自治区人民政府批复同意，征收工作业已完成，绝大多数村民亦

本案争议的核心问题是，红山区政府是否对案涉范围内土地实施征收行为。再审申请人李富等5人在原审期间提交一组证据：小房村民委员会2013年发布的三次公告，该公告中提到“此次红山区人民政府征地”、“因政府年末结算审计，第二批征地款元旦后才能拨入小房村征地专用账户”;小房村委会为发放征地补偿款设立征地专用账户;内蒙古自治区赤峰市中级人民法院（2014）赤民一终字第1046号民事判决中认定“小房村民委员会代理红山区政府处理占地补偿事宜的事实清楚”等。再审被申请人原审中亦提交了2014年5月16日红山区政府在案涉征地范围内发布《征地告知书》。此外，本院在审查期间另查明，内蒙古自治区人民政府于2015年5月

中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2016）最高法行申1166号再审申请人（一审原告、二审上诉人）李富。再审申请人（一审原告、二审上诉人）张玉清。再审申请人（一审原告、二审上诉人）张云阁。再审申请人（一审原告、二审上诉人）赵海江。再审申请人（一审原告、二审上诉人）孙桂琴。再审被申请人(一审被告、二审被上诉人)内蒙古自治区赤峰市人民政府，住所地内蒙古自治区赤峰市松山区新城区。法定代表人毕……