陈雪清资源行政管理:土地行政管理 （2017）最高法行申4563号

本案的争议焦点是陈雪清的起诉是否符合法定起诉条件。《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十一条第一款规定：“行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过２年。”同时，参考《国务院法制办公室关于认定被征地农民“知道”征收土地决定有关问题的意见》（国法[2014]40号）第四条第一款第四项规定，被征收人在征收土地决定作出后已经签订房屋拆迁补偿安置协议的，自签订拆迁协议之日起可以视为知道征收土地决定。本案陈雪清于2003年6月3日与上海行通房地产发展有限公司签订《上海市征用集体所有土地房屋拆迁补偿安置协议》后，当时即应当知道嘉定区政府相关征收土地行为，而其于2016年9月起诉请求确认嘉定区政府征收土地行为违法，明显超过法定起诉期限。因此，一、二审法院裁定对陈雪清的起诉不予立案及驳回其上诉，并无不当。综上，陈雪清的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条规定的情形。依照《中华人民共和国行政诉

本案的争议焦点是陈雪清的起诉是否符合法定起诉条件。《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十一条第一款规定：“行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过２年。”同时，参考《国务院法制办公室关于认定被征地农民“知道”征收土地决定有关问题的意见》（国法[2014]40号）第四条第一款第四项规定，被征收人在征收土地决定作出后已经签订房屋拆迁补偿安置协议的，自签订拆迁协议之日起可以视为知道征收土地决定。本案陈雪

中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2017）最高法行申4563号再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：陈雪清，男，1945年2月22日出生，汉族，住上海市嘉定区。再审申请人陈雪清诉上海市嘉定区人民政府（以下简称嘉定区政府）土地行政征收一案，上海市第二中级人民法院于2016年9月12日作出（2016）沪02行初453号行政裁定，对陈雪清的起诉不予立案。陈雪清不服提起上诉后，上海市高级人民……