行政确认 （2020）黔27行初261号

本案争议焦点为：一、被告主体是否适格；二、被诉行政行为是否合法。 一、关于被告的主体是否适格的问题。原告主张的案涉土地系集体土地，根据《中华人民共和国土地管理法》第四十六条，《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条的规定，具体建设项目需要使用土地的，必须依法定程序报批后，由被征收土地所在地的市、县级人民政府组织实施，征地补偿、安置方案报市、县人民政府批准后，由县、市人民政府土地行政主管部门组织实施。因此，市、县级人民政府是法定的征收主体。本案中，都匀市人民政府认可原告主张的案涉土地位于被告作为征收主体的第四届中国绿化博览园建设项目征收范围内。综合原、被告双方提交的证据及陈述，可以认定被告因绿博园项目建设需要于2018年12月对原告房屋所在区域进行征拆并实施断电等行为,被告是该项目的推进者，亦是案涉绿博园项目建设的用地主体及法定征收主体，对于土地征收过程中相关部门或受委托单位对被征收人土地实施的被诉行政行为的法律后果，依法应由法定征收主体都匀市人民政府承担。因此，都匀市人民政府是本案的适格被告。 关于被诉行为是否合法的问题。就原告主张的断水、断电及断路等情形，系被告在集体土地征收过

本案争议焦点为：一、被告主体是否适格；二、被诉行政行为是否合法。 一、关于被告的主体是否适格的问题。原告主张的案涉土地系集体土地，根据《中华人民共和国土地管理法》第四十六条，《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条的规定，具体建设项目需要使用土地的，必须依法定程序报批后，由被征收土地所在地的市、县级人民政府组织实施，征地补偿、安置方案报市、县人民政府批准后，由县、市人民政府土地行政主管部门组织实施。因此，市、县级人民政府是法定的征收主体。本案中，都匀市人民政府认可原告主张的案涉土地位于被告作为征收主体的第四届中国绿化博览园建设项目征收范围内。综合原、被告双方提交的证据及陈述，可以认定被告

贵州省黔南布依族苗族自治州中级人民法院 行 政 判 决 书 （2020）黔27行初261号 原告李家明，男，布依族，1976年5月5日生，住贵州省都匀市。 被告都匀市人民政府，住所地贵州省都匀市文明路**。 法定代表人张宗良，该市政府代理市长。 出庭应诉负责人杨健荣，该市政府副市长。 委托代理人董智先，贵州行者律师事务所律师，特别授权代理。 委托代理人莫周易，特别授权代理。 原告李家明诉被告都匀市……