采矿权纠纷 （2014）榆中民一初字第00004号

在1994年黑石岩村委会与五矿公司签订承包合同时，当时的法律政策没有对煤矿的承包设有限制性规定，但双方在签订合同时预测到国家法律政策的调整变化，故在合同第4条明确约定“因国家政策变化，不允许甲方发包或乙方承包时，合同提前终止”。1998年国务院《探矿权采矿权转让管理办法》第15条规定“违反本办法第三条第（二）项的规定，以承包等方式擅自将采矿权转给他人进行采矿的，由主管部门责令改正，没收违法所得，处10万元以下的罚款；情节严重的，由原发证机关吊销采矿许可证。”国土资源部《矿业权出让转让管理暂行规定》第38条规定“采矿权人不得将采矿权以承包等方式转给他人开采。”第62条规定“矿业权出租方违反本规定的，矿业权人将矿业权承包给他人开采、经营的，由登记机关按照《探矿权采矿权转让管理办法》第15条的规定予以处罚。”及国土资源部《关于进一步整顿矿产资源管理秩序的意见》和《关于矿山企业进行生产勘探有关问题的通知》（下称《通知》）等行政法规、规章和政策均明确严格禁止将采矿权以承包方式转给他人开采经营。国土资源部2002年10月21日《通知》进一步明确强调“凡是以采掘工程承包、巷道工程承包、生产探矿工程承

在1994年黑石岩村委会与五矿公司签订承包合同时，当时的法律政策没有对煤矿的承包设有限制性规定，但双方在签订合同时预测到国家法律政策的调整变化，故在合同第4条明确约定“因国家政策变化，不允许甲方发包或乙方承包时，合同提前终止”。1998年国务院《探矿权采矿权转让管理办法》第15条规定“违反本办法第三条第（二）项的规定，以承包等方式擅自将采矿权转给他人进行采矿的，由主管部门责令改正，没收违法所得，处10万元以下的罚款；情节严重的，由原发证机关吊销采矿许可证。”国土资源部《矿业权出让转让管理暂行规定》第38条规定“采矿权人不得将采矿权以承包等方式转给他人开采。”第62条规定“矿业权出租方违反本规定

陕西省榆林市中级人民法院民 事 判 决 书（2014）榆中民一初字第00004号原告府谷县黑石岩村村民小组。负责人王某某。委托代理人刘某某、郝某某，北京中兆律师事务所西安分所律师。被告榆林市五金矿产化工对外贸易公司。法定代表人高某某。委托代理人苏某某。被告苏某某。委托代理人刘某甲，山西国仕律师事务所律师。委托代理人苏某甲。原告府谷县三道沟乡黑石岩村村民小组与被告榆林市五金矿产化工对外贸易公司、苏某……