其他（质量监督） （2021）辽02行终232号

本案争议焦点有如下二项：其一，原告是否享有起诉权利。其二，被诉行政行为是否合法。 关于原告是否享有起诉权利。《行政诉讼法》第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”本案中，被诉处理决定虽对第三人作出，但其中包含撤销2014年3月13日的变更登记，撤销行为，导致原告作为受让股份的股东，其登记的股权份额实发生了变化，会对其权利和义务产生影响，因此，被诉行为与原告有利害关系，原告有权提起行政诉讼。 关于被诉行政行为是否合法。被告作为公司登记机关，依据《公司法》《公司登记管理条例》的规定，具有作出变更登记及撤销变更登记的职权，因此，被告市场局对被诉行为有职权；被告市政府依据《行政复议法》的相关规定，亦有复议的职权。 原、被告双方就“被诉行为是否合法”问题，争议集中于法律适用问题，原告认为股东会决议不是股东之间股权转让的要求，因此，股东会决议虽被判定无效，不应撤销案涉变更登记的所有内容，尤其是原告受让的股权，属于股东之间转让股权，不应受股东会决议效力的影响。我国的《公司法》对有限责任公司股东之间转让股权，以及股东向股东以外的人转

本案争议焦点有如下二项：其一，原告是否享有起诉权利。其二，被诉行政行为是否合法。 关于原告是否享有起诉权利。《行政诉讼法》第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”本案中，被诉处理决定虽对第三人作出，但其中包含撤销2014年3月13日的变更登记，撤销行为，导致原告作为受让股份的股东，其登记的股权份额实发生了变化，会对其权利和义务产生影响，因此，被诉行为与原告有利害关系，原告有权提起行政诉讼。 关于被诉行政行为是否合法。被告作为公司登记机关，依据《公司法》《公司登记管理条例》的规定，具有作出变更登记及撤销变更登记的职权，因此，被

辽宁省大连市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2021）辽02行终232号 上诉人（原审原告）张青田，男，1963年7月25日生，汉族，住大连市沙河口区。 委托诉讼代理人孙宝岩，辽宁冠雄律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）大连市市场监督管理局，住所地大连市沙河口区中山路381号。 法定代表人曲寿巍，局长。 出庭负责人赵宇翔，副局长。 委托诉讼代理人靳同成，该局工作人员。 委托诉讼代理人刘通，辽……