行政复议 （2021）苏07行审复1号

“未告知当事人听证的权利，程序违法”为由，裁定不准予强制执行，属于适用法律错误，应当予以撤销。 本院认为，《中华人民共和国行政处罚法》规定行政机关作出较大数额罚款的行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利，但未对“较大数额”进行明确统一规定。《江苏省行政处罚听证程序规则》将较大数额罚款明确为：较大数额罚款，是指对非经营活动中公民的违法行为处以500元以上、法人或者其他组织的违法行为处以1000元以上、对经营活动中的违法行为处以20000元以上罚款。本案中，被处罚人属于经登记参与市场经营活动的个体工商户，对其处以5000元罚款不属于上述规定的较大数额罚款。灌云县人民法院以未告知被处罚人听证权利为由裁定不准予执行属于适用法律错误，应予纠正。复议申请人作出涉案处罚决定在行政主体、行政程序及行政依据方面符合法律规定。不属于《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一百六十一条第一款所规定的应裁定不准予执行的情形。被申请人在法律规定的期间内既不起诉、申请复议，亦未履行涉案决定确定的义务，故涉案决定已经具备法定执行效力，应准予强制执行。因被申请人未按期缴纳罚款，依照《

“未告知当事人听证的权利，程序违法”为由，裁定不准予强制执行，属于适用法律错误，应当予以撤销。 本院认为，《中华人民共和国行政处罚法》规定行政机关作出较大数额罚款的行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利，但未对“较大数额”进行明确统一规定。《江苏省行政处罚听证程序规则》将较大数额罚款明确为：较大数额罚款，是指对非经营活动中公民的违法行为处以500元以上、法人或者其他组织的违法行为处以1000元以上、对经营活动中的违法行为处以20000元以上罚款。本案中，被处罚人属于经登记参与市场经营活动的个体工商户，对其处以5000元罚款不属于上述规定的较大数额罚款。灌云县人民法院以未告知被处罚

江苏省连云港市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2021）苏07行审复1号 复议申请人（原申请执行人）：灌云县市场监督管理局，住所地灌云县伊山镇伊山中路**。 法定代表人：王铁挺，该局局长。 委托代理人：吴**标，该局党委委员。 委托代理人：张雪华，该局工作人员。 被申请人（原被执行人）：灌云县图河镇项广成生鲜肉销售点，，住所地在灌云县 经营者：项广成。 复议申请人灌云县市场监督管理局（以下简称……